Global-Ohrana

Системы безопасности: необходимая и полезная информация, статьи, ссылки

Организация инженерной системы защиты объектов.

                        Организация инженерной системы защиты объектов.

Организация систем защиты — это комплекс организационных и технических мероприятий направленных на обнаружение, отражение и ликвидацию различных видов угроз объекту.
Прежде чем переходить к изложению основного материала во избежание различных толкований необходимо на основании действующих нормативов определить основные термины, используемые в различных системах безопасности.

Комплекс охранно-пожарной сигнализации – это совокупность совместно действующих технических средств охранной, пожарной и/или охранно-пожарной си­гнализации, установленных на охраняемом объекте и объединенных системой инженерных сетей и коммуникаций.
Охранная сигнализация — получение, обработка, передача и представление в заданном виде при помощи технических средств потребителям информации о про­никновении на охраняемые объекты.
Охранно-пожарная сигнализация — получение, обработка, передача и пред­ставление в заданном виде при помощи технических средств потребителям ин­формации о проникновении на охраняе­мые объекты и о пожаре на них.
Охраняемый объект — объект, ох­раняемый подразделением охраны и оборудованный действующими техни­ческими средствами охранной, пожар­ной и/или охранно-пожарной сигнали­зации.
Охраняемая зона — часть охраня­емого объекта, контролируемая одним шлейфом охранной сигнализации (для комплексов охранной сигнализации), одним шлейфом пожарной сигнализа­ции (для установок пожарной сигнали­зации), одним шлейфом охранно-по­жарной сигнализации (для комплексов охранно-пожарной сигнализации).
Пульт централизованного на­блюдения — самостоятельное техниче­ское средство (совокупность технических средств) или составная часть системы передачи изве­щений, установленная в пункте централизованной охраны для приема от оконечных устройств или ретрансляторов извещений о проникновении на охраняемые объекты и/или пожаре на них, служебных и контрольно-диагностических извещений, обработки, отображения, реги­страции полученной информа­ции и представления ее в задан­ном виде для дальнейшей обработки, а также {при наличии обратного канала) для пе­редачи через пультовое оконечное устройство на ретранслятор) и объектовые око­нечные устройства команд управления.
Шлейф охранной (пожарной, охранно-пожарной) сигнализации — элек­трическая цепь, соединяющая выходные цепи охранных (пожарных, охранно-пожар­ных) извещателей, включающая в себя вспомогательные (выносные) элементы (дио­ды, резисторы и т.п.) и соединительные провода и предназначенная для выдачи на приемно-контрольный прибор извещений о проникновении (попытке проникнове­ния) пожаре и неисправности, а в некоторых случаях и для подачи электропитания на извещатели.
Автоматическая система тревожной сигнализации — система тревожной сигнализации (система охранной, охранно-пожарной сигнализации) обеспечиваю­щая автоматический переход из нормального состояния в отключенное и обратно под управлением ответственного лица и\или владельца без обращения к другим си­стемам, например, к системе связи.
Защита от попыток несанкционированного доступа — применение элек­трических или механических средств для предупреждения несанкционированного доступа в систему или ее часть.
Защищенность объекта — совокупность организационно-технических меро­приятий, направленных на обеспечение охраны объекта (зоны объекта).
Инженерно-техническая укрепленность охраняемого объекта — совокупность мероприятий, направленных на усиление конструктивных элементов зданий и поме­щений, а также ограждений объекта для предотвращения проникновения в охраняе­мую зону.
Категория охраняемого объекта — комплексная оценка состояния объекта, учитывающая его экономическую или иную (например, культурную) значимость в за­висимости от характера и концентрации сосредоточенных ценностей, последствий от возможного преступного посягательства на них, сложности обеспечения требуе­мой надежности охраны.
Ложная тревога — извещение о тревоге, формируемое в результате ошибок вызванных следующими причинами: — случайным нажатием ручного вызывного устройства (кнопки тревоги); реагированием автоматического устройства на состояние, которое оно не должно обнаруживать; — дефектом или отказом элементов системы; ошибочными действиями оператора (пользователя).

Многорубежный комплекс охранной сигнализации — совокупность двух и более рубежей охранной сигнализации, в каждом из которых применяются техниче­ские средства охранной сигнализации, основанные на разных физических принципах действия.
Нарушитель — лицо, пытающееся проникнуть или проникшее в помещение (на территорию), защищенное системой охранной или охранно-пожарной сигнализации без разрешения ответственного лица, пользователя, владельца.
Охраняемая зона — часть здания и/или территории (объекта), в которой может (должна) быть обнаружена опасность с помощью системы тревожной сигнализации.
Пункт централизованной охраны — диспетчерский пункт для централизован­ной охраны ряда рассредоточенных объектов от проникновения нарушителя и пожара с использованием систем пе­редачи извещений о проникновении и пожаре.
Рубеж охранной сигнализации — совокупность совместно действующих технических средств охранной сигнали­зации, последовательно объединенных электрической цепью, позволяющей вы­дать извещение о проникновении (по­пытке проникновения) в охраняемую зо­ну (зоны) независимо от других техниче­ских средств, не входящих в данную цепь.
Система охранной сигнализа­ции —
1) совокупность совместно дей­ствующих технических средств обнару­жения проникновения (попытки проник­новения) на охраняемый объект сбора, обработки, передачи и представления в заданном виде потребителю информа­ции о проникновении (попытке проник­новения) и другой информации;
2) совокупность совместно действующих технических средств для обнаружения появления признаков нарушителя на охраняемом объекте, передачи, сбора, обра­ботки и представления информации в заданном виде.
Система охранно-пожарной сигнализации — совокупность совместно дей­ствующих технических средств для обнаружения появления признаков нарушителя на охраняемых объектах и/или пожара на них, передачи, сбора, обработки и пред­ставления информации в заданном виде.
Состояние тревоги — состояние системы тревожной сигнализации или ее час­ти, являющееся результатом реагирования системы на наличие опасности, при кото­ром она выдает извещение о тревоге.
Состояние контроля — состояние системы тревожной сигнализации, при кото­ром обеспечивается проверка ее функционирования.
Степень риска — вероятностная величина, характеризующая возможность не­выполнения системой или комплексом своей целевой задачи (обнаружение проник­новения или попытки проникновения на охраняемый объект) с учетом влияния опас­ных внутренних и внешних воздействий на функционирующие систему или комплекс.
Тактика охраны объекта — выбор вида охраны, методов и средств его реали­зации.
Техническое средство охранной сигнализации — конструктивно закончен­ное, выполняющее самостоятельные функции (аппаратно-программное) устройство, входящее в состав системы, комплекса охранной сигнализации.
Тревога — предупреждение о наличии опасности либо угрозы для жизни, иму­щества или окружающей среды.
Уровень риска — показатель, характеризующий величину опасности для людей и имущества в окружающей их среде.
Уровень защиты — показатель, характеризующий результат влияния техничес­ких и организационных мер, предпринимаемых для обеспечения безопасности и со­хранности людей и имущества.
Уровень безопасности — показатель, характеризующий превышение уровнем защиты уровня риска.
Устройство защиты от несанкционированного до­ступа — устройство предназна­ченное для обнаружения не­санкционированного доступа к элементу или составной части системы тревожной сигнализа­ции.
Шлейф охранной сигна­лизации — электрическая цепь, соединяющая выходные цепи охранных извещателей, включа­ющая в себя вспомогательные элементы и соединительные провода и предназначен­ная для передачи на приемно-контрольный прибор из­вещений о проникновении и неисправности, а в неко­торых случаях и для подачи электропитания на охран­ные извещатели.
Инженерно-технические мероприятия по усилению охраны — охранное телевидение и осве­щение, постовая сигнализация и связь, места и обору­дование для контроля прохода и досмотра, контроль­но-следовые полосы, ограждения, запрещающие, предупреждающие, указательные и разграничитель­ные знаки и т.п.
Инженерно-техническая укрепленность — совокупность мероприятий, на­правленных на усиление конструктивных элементов зданий и помещений, а также ог­раждений объектов для предотвращения проникновения в охраняемую зону.
Рубеж охранной сигнализации — совокупность технических средств охран­ной сигнализации, позволяющих выдавать извещения о проникновении на отдельный номер приемно-контрольного прибора или пульта централизованного наблюдения, размещаемых в пунктах централизованной охраны или дежурных частях, независимо от наличия других рубежей охраны на объекте.
Тревожная сигнализация — совокупность технических средств, позволяющая выдавать сигналы тревоги в дежурные части ОВД при разбойном нападении на объ­ект в период его работы или при визуальном обнаружении нарушений системы охра­ны объекта.
Вероятность ложного срабатывания — математическая величина возможно­сти срабатывания при отсутствии пожара на охраняемом объекте, проникновении (попытке проникновения) нарушителя или неисправности технических средств.
Извещение — сообщение, несущее информацию о проникновении (попытке проникновения, физическом воздействии, превышающем нормированный уровень на зону обнаружения извещателя или его чувствительный элемент) на охраняемом объекте и передаваемое с помощью электромагнитных, электрических, световых и/или звуковых сигналов.
Ложные тревоги —
1) выдача тревожного сообщения о пожаре, проникновении или неисправности без наличия пожара на объекте, проникновения (попытки проникновения), неисправности технического средства;
2) извещение о тревоге, формируемое в результате ошибки, вызванной следующими причинами: — случайным нажатием ручного вызывного устройства (кнопки); реагированием автоматического устройства на состояние, которое оно не должно обнаруживать; — дефектом или отказом элементов системы; — ошибочными действия­ми оператора (пользователя).

Ложное срабатывание тех­нического средства — измене­ние, вызванное техническим средством при отсутствии кон­тролируемых изменений со­стояния охраняемого объекта или технического средства. Помехозащищенность -числовое значение основного параметра источника помехи, до достижения которого техническое средство охранной, пожарной или охранно-пожарной сигнализации не должно выдавать ложное срабатывание.
Средний период ложных срабатываний — нижняя граница статистической оцен­ки среднего периода следования одиночных ложных срабатываний технического средства в стандартных условиях испытаний, установленных в стандартах или техни­ческих условиях.
Автоматический пожарный извещатель — пожарный извещатель, реагиру­ющий на факторы, сопутствующие пожару.
Дымовой пожарный извещатель — автоматический пожарный извещатель, реагирующий на аэрозольные продукты горения.
Пожарный извещатель — устройство для формирования сигнала о пожаре.
Пожарный оповещатель — устройство для массового оповещения людей о пожаре.
Ручной пожарный извещатель — пожарный извещатель с ручным способом приведения в действие.
Тепловой пожарный извещатель — автоматический пожарный извещатель, реагирующий на определенное значение температуры и/или скорости ее нараста­ния.
Установка пожаротушения — совокупность стационарных технических средств для тушения пожара за счет выпуска огнетушащего состава.
Установка пожарной сигнализации — совокупность технических средств, ус­тановленных на защищаемом объекте, для обнаружения пожара, обработки, пред­ставления в заданном виде извещения о пожаре на этом объекте, специальной ин­формации и/или выдачи команд на включение автоматических установок пожароту­шения и технические устройств.

Общие положения.

Для осуществления действенного управления, предотвращения материальных потерь от несанкционированных действий злоумышленников необходимо выполне­ние требований, изложенных в концепции организации безопасности конкретного объекта.
Концепция безопасности — система взглядов по обеспечению безопасности объекта от прогнозируемых угроз.

Одной из главных задач руководителей предприятий является обеспечение ста­бильной деятельности своих производственных объектов. Стабильная работа любо­го предприятия невозможна без надежной защиты от действий, убытки от которых могут быть весьма существенны. При организации и обеспечении защиты предпри­ятий следует учитывать комплексный характер организационно-технических меро­приятий по обеспечению безопасности. Если в системе безопасности хотя бы один из компонентов будет иметь изъяны, остальные ее составляющие не смогут в нужный момент противостоять угрозам, даже в случае значительного усиления их защитных свойств.

Безопасность объекта физическая — состояние защищенности жизненно-важных интересов (объекта) от угроз, источниками которых являются умышленные противоправные (несанкционированные) действия физических лиц (нарушите­лей).

Защита каждого объекта, а также подходы к ее реализации строго индивидуаль­ны. Пути построения защиты в значительной мере зависят от того, в каком состоянии находится объект: в стадии проектирования, строительства или эксплуатации, какие площади он занимает, какие материальные ценности там сосредоточены и т.п. вопро­сы. Этапы работ по оснащению объектов системами безопасности приведены в При­ложении 1. Целесообразнее всего закладывать основы защиты на этапе проектиро­вания, с учетом всех характерных для объекта особенностей. К сожалению, прихо­дится констатировать, что об этом вспоминают тогда, когда на объекте уже законче­ны отделочные работы и в связи с этим Заказчик выдвигает дополнительные требо­вания, которые, как правило, ведут к удоро­жанию работ
Организация сис­темы защиты — это ком­плекс организацион­ных и технических ме­роприятий направлен­ных на обнаружение, отражение и ликвида­цию различных видов угроз объекту.

Система защи­ты (СЗ) представляет собой совокупность организационно — правовых и инженерно-технических ре­шений, направленных на защиту интересов и ресурсов предприятия (объекта) от уг­роз, источниками которых являются злоумышленные действия нарушителей.
Оптимальная система защиты позволяет сократить расходы на содержание штата службы безопасности и, в тоже время, повысить эффективность обеспечения безопасности объекта в целом. При использовании такой системы нет необходимо­сти в организации постоянной постовой службы по периметру объекта; вместо этого создаются дежурные тревожные группы, которые предпринимают немедленные дей­ствия по нейтрализации нарушителей после получения сигнала тревоги на централь­ном пульте управления или на посту охраны. Информация о факте нарушения доку­ментируется в компьютерной базе данных с фиксацией времени и зоны нарушения. В разработанной таким образом системе влияние человеческого фактора сво­дится до минимума и достигается высокая эффективность защиты объекта при минимальном количестве личного состава сил охраны.

Эффективность системы защиты — вероятность выполнения системой сво­ей основной целевой функции по обеспечению защиты объекта от угроз, источника­ми которых являются умышленные противоправные (несанкционированные) дей­ствия физических лиц (нарушителей).
Учитывая сложность решаемых задач, исходя из принципов рационального и эффективного использования денежных средств, создание системы защиты должно базироваться на:

— разумной достаточности мер;

— четкой правовой основе;

— организованной службе физической охраны;

— оптимальном составе технических средств защиты.Реализация этих принципов требует комплексного подхода при проектировании и внедрении системы безопасности объектов.

Основными задачами СЗ являются: обнаружение, отражение и ликвидация угроз.

К средствам обнаружения и отражения относятся, как правило, технические системы, т.е. системы охранно-пожарной сигнализации, телевизионного наблюде­ния, а также инженерно-технические средства в виде ограждения объекта, усилен­ных дверей и стен, т.е. средств преграждающих и отражающих несанкционированное проникновение на территорию и в помещения.

К средствам ликвидации угроз относится служба физической охраны объекта (служба безопасности), в задачи которой входит задержание и обезвреживание зло­умышленника. Аналогичные функции решают некоторые технические средства (сис­тема автоматического пожаротушения, система автоматического блокирования от­дельных зон и т.п.)

При оценке уровня безопасности объекта и последующим созданием системы защиты необходимо предварительно провести анализ возможных угроз, оценить ве­роятность их появления, а затем выбрать адекватные средства и методы защиты. Ка­тегории объектов, их состав и системы, рекомендуемые для их защиты, приведены в Приложении 2.

При определении экономической эффективности систем технической безопас­ности следует рассматривать соотношение стоимости возможного предотвращае­мого ущерба (от пожара, кражи и т.п.) к прямым затратам на их внедрение и эксплуа­тационно-техническое обслуживание. Даже самое простое сравнение ущерба от кражи и от пожара показывает, что кроме чисто материального ущерба при пожаре возможна еще и гибель людей. Кроме того, значительные средства затрачиваются впоследствии на восстановление строительной части объектов. Величина ущерба складывается из:

— стоимости, направленной на возмещение последствий события (компенса­ция);

— стоимости похищенного или уничтоженного пожаром имущества, ремонт объекта и т.п.);

— стоимости дополнительных временных расходов (восстановление работос­пособности участка, которому нанесен ущерб); — относительной стоимости, определенной убытками из-за случившегося хище­ния или пожара (простоя оборудования, штрафами за срыв сроков поставки и т.п.);

— размера затрат и рабочего времени, потраченных на расследование проис­шествий.

Перечисленные виды стоимости образуют так называемую «группу риска». Раз­ница между возможными потерями и прямыми затратами составит условную при­быль по конкретной системе. Величина этой условной прибыли определяет величину капиталовложений в оборудование объекта техническими средствами, различных систем безопасности.

При возникновении сомнений в выборе аппаратуры надо ответить на вопросы:

— какие причины лежат в основе данного требования;
— каких проблем можно избежать, выполнив это требование;
— почему выполнение данного требования принесет положительный эффект;
— кто будет отвечать за выполнение данного требования.

Приложение 1
Этапы оснащения объекта системами безопасности.

Работы по оснащению объекта системами безопасности проводятся поэтапно и в соответствии с утвержденными руководством заказчика концепцией, техническим заданием и выполненной, на его основании, проектно-сметной документацией.

1 этап. Предпроектная работа

1. Обследование и изучение особенностей деятельности объекта с точки зрения его безопасности (особенности функционирования, его местонахождение, уровень криминогенной обстановки, рельеф местности, климатические условия, окружающая обстановка, наличие системы безопасности, характеристика системы электроснабжения, помеховая обстановка и т.п.).

2. Аналитическая работа:

— оценка угроз;

— распределение по степени важности отдельных зон и направлений;

— выбор схемы взаимодействия технических средств защиты и личного состава охраны.3. Разработка технико-экономического обоснования (технико-экономических предложений, технического задания на проектирование и т.п.):

— разработка структурной схемы комплекса;

— выбор номенклатуры, количества аппаратуры, вспомогательного оборудо­вания;

— выбор типов кабелей, способов их прокладки;

— укрупненные сметные расчеты затрат (проектирование, согласование, приобретение аппаратуры, монтаж, наладка).2 этап. Рабочее проектирование

Разработка комплекта рабочей проектно-сметной документации.

З этап. Оснащение объекта

1. Приобретение аппаратуры, кабельной продукции, коммутационных изде­лий, монтажных материалов (при необходимости — изготовление нестандартного оборудования) и т.п.
2. Комплектование и поставка на объект.
3. Строительная подготовка объекта (устройство закладных элементов, деталей, строительно-планировочные работы и т.п.).
4. Установка и монтаж аппаратуры, оборудования, соединительных кабелей, кроссового оборудования, заземления и т.п.
5. Наладка аппаратуры, комплексная проверка и запуск.
6. Рабочий прогон смонтированного оборудования и предъявление к сдаче.
7. Выпуск исполнительской документации.
8. Сдача-приемка в эксплуатацию.

4 этап. Подготовка персонала

1. Подготовка внутриобъектовой нормативной документации.
2. Подбор кадров, формирование служб.
3. Обучение обслуживающего персонала правилам эксплуатации систем комплекса.
4. Разработка вводных задач, практических мер и сценариев действий личного состава службы безопасности и сотрудников охраны к действиям при штатных и не­штатных ситуациях.

5 этап. Эксплуатация комплекса

1. Техническая и оперативная эксплуатация комплекса.
2. Проведение плановых регламентных работ, технического обслуживания в соответствии с требованиями эксплуатационной документации на аппаратуру.
3. Проведение плановой оперативно-технической учебы и практических занятий с личным составом по разработанным сценариям действий.

Примечания.

1. В приведенном алгоритме не учтены специфические этапы сметно-договорных работ (заключение договоров, порядок финансирования и т.п.).
2. Для сокращения сроков выполнения работ отдельные этапы могут быть совмещены (например, рабочее проектирование и приобретение устанавливаемого комплекта оборудования, оснащение и подготовка к эксплуатации и т.п.).
3. Подбор кадров и формирование служб (на 4 этапе) может проводиться заранее.

Приложение 2

Категории объектов, их состав и системы, рекомендуемые

Периметральное ограждение объекта:

— ограждение

— ворота

— КПП

СОС — Система охранной сигнализации

СТН — Система телевизионного наблюдения

СОО — Система охранного освещения

СС — Система связи

СЭП — Система энергопитания

СИТЗ — Система инженерной защиты

СКНС — Система контроля несения службы

СКП — Система контроля прохода на территорию

СФНА — Система фиксации номеров автомашин

СРП — Система резервного питания

Территория объекта:

— склады

— площадки хранения материальных ценностей

— автостоянки

— административные здания

СТН — Система телевизионного наблюдения

СОО — Система охранного освещения

СОС — Система охранной сигнализации

СКНС — Система контроля несения службы

СРП — Система резервного питания

Объекты:

— производственные здания

— административно-хозяйственные здания

— гаражи

СОС — Система охранной сигнализации СПС и СОП — Система пожарной сигнализации и оповещения о пожаре

СТН — Система телевизионного наблюдения

САПТ- Система пожаротушения

СРП — Система резервного питания

СКУД — Система контроля и управления доступом

САО — Система аварийного освещения

СИТЗ — Система инженерной защиты

Анализ уязвимости объекта и оценка угроз.

d0b1d0b5d0b7d18bd0bcd18fd0bdd0bdd18bd0b91020

Уязвимость (объекта) — степень несоответствия принятых мер защиты (объек­та) прогнозируемым угрозам или заданным требованиям безопасности.
Общая стратегия предотвращения краж и поджогов в магазинах и офисах долж­на рассматривать ситуации, когда помещения открыты для работы и когда они закры­ты.
Основными направлениями в стратегии должны стать следующие:

• ограничение, насколько это возможно, числа наружных дверей, доступных окон и других путей возможного проникновения на объект;
• обеспечение, если это возможно таких условий, при которых потенциальный поджигатель не мог бы проникнуть на объект незамеченным;
• обеспечение освещения, достаточного для наблюдения за действиями нару­шителя;
• установка и поддержание в рабочем состоянии запирающих устройств на на­ружных дверях, окнах и других возможных путях проникновения;
• контроль за доступом посетителей в помещения, не предназначенные для по­сещения клиентов в течение рабочего дня;
• планирование внутреннего расположения помещений таким образом, чтобы минимизировать потери от краж;
• увеличение, при необходимости, численности охраны;
• принятие мер к ограничению возможности возникновения пожара с внешней стороны объекта.

Чаще всего простой ответ на управленческие аспекты безопасности отсутству­ет, хотя желательно утвердить основные принципы, которым должны следовать ме­неджеры, охрана, сотрудники объекта.
При предварительной проработке вопросов основное внимание следует уделить:

• степени зависимости безопасности от архитектурно-планировочных решений объекта;

• влиянию места расположения на меры безопасности, учитывающему изолиро­ванность зданий (если это сельская местность), виды преступлений, совершаемые в данном районе (если здание находится в городе) или другие особенности (если зда­ние находится в пригороде);

• существующему или потенциальному уровню и характеру преступности в дан­ном месте (например, кражи со взломом, просто кражи, ДТП, вандализм и т.д.);

• близости к местам большого скопления народа (стадионы, дискотеки, пансио­наты, гостиницы и др.);

• степени зависимости безопасности от природных и погодных условий, време­ни года, или сезонных факторов, например, потоков туристов;

• возможности использования природных факторов защиты, например, рек, во­дохранилищ, гор и др.;

• преимуществам, которые имеют место, где постоянно присутствуют люди (мили­ция, скорая помощь, пожарные), либо искусственные препятствия в виде решеток, ог­рад и т.п. сооружений;

• организации уличного освещения;

• фактору видимости, т.е. расстоянию, с которого видно соседний объект.Кроме вышеперечисленных факторов, необходимо учитывать возможное несанк­ционированное проникновение использующих средства обслуживания, например, гру­зовые лифты, места хранения подсобных материалов, вентиляционные люки, мусоро­проводы и др. При приеме посетителей необходимо создавать специальные зоны, где они могут получить необходимую информацию Операционные стойки должны обеспе­чивать персоналу обзор этих зон.

Рассмотрение функций и конструкций дверей, окон, запоров — это совершенно самостоятельный раздел, напрямую связанный с технической безопасностью объек­тов, строительными и эстетическими требованиями, которые очень часто бывают взаимно исключающими.

Потолочные и коммуникационные пустоты также могут быть использованы в преступных целях, поэтому эти площади необходимо обеспечить защитой в той или иной форме. Это может быть физическая защита, препятствующая проходу, или си­стема сигнализации, обнаруживающая проникновение.

Цели и задачи анализа

Проведение специалистами систематического анализа уязвимости объекта и существующей системы обеспечения его безопасности является одной из главных задач службы безопасности.
Целями и задачами проведения такого анализа являются:

• определение приоритетных объектов защиты, т.е. наиболее вероятных целей посягательства преступников;

• рассмотрение вариантов возможных угроз и моделей их реализации;

• оценка возможного ущерба;

• оценка уязвимости объекта и уровня надежности системы безопасности;

• разработка мероприятий по усилению безопасности объекта;

• учет изменений, произошедших в планировке и хозяйственной деятельности. Результаты анализа по указанным направлениям оформляются документально.Количество экземпляров и гриф конфиденциальности определяется исполнителем. К ознакомлению с материалами анализа допускается только ограниченный круг лиц (по существующей на предприятии разрешительной системе).

Оценка угроз.

Для различных предприятий, в зависимости от особенностей профиля деятель­ности, существует различный набор ресурсов и соответствующие им прогнозируе­мые угрозы безопасности. Важными для жизнедеятельности ресурсами, а, следова­тельно, объектами защиты являются:

• люди (персонал предприятия);

• имущество;

• важное или дефицитное технологическое оборудование;

• секретная или конфиденциальная документация;< • материальные и финансовые ценности; • готовая продукция; • интеллектуальная собственность (ноу-хау); • средства вычислительной техники <СВТ); • конфиденциальная информация на материальных носителях, а также циркули­рующая во внутренних коммуникационных каналах связи и информации, в кабинетах руководства предприятия, на совещаниях и заседаниях;< • финансово-экономические ресурсы, обеспечивающие эффективное и устойчи­вое развитие предприятия (капитал, коммерческие интересы, бизнес-планы, кадро­вая статистика, договорные документы и обязательства и т.п.).Основными угрозами, которые могут привести к значительному урону, являют­ся:

— чрезвычайная ситуация (пожар, разрушение, затопление, авария);

— хищение опасных веществ и т.п.;

— хищение или порча имущества;

— несанкционированный съем конфиденциальной информации из защищаемых помещений;
— утечка информации по техническим каналам;
— ухудшение эффективности функционирования средств ТСО.

Реализация перечисленных угроз может привести:

— к созданию угрозы для жизни и здоровья людей;

— к катастрофическим последствиям для окружающей среды и населения;

— к большому материальному ущербу;

— к разглашению конфиденциальной информации или сведений, содержащих коммерческую тайну;

—  к банкротству предприятия.

В современных условиях несанкционированные действия физических лиц могут привести к возникновению большинства прогнозируемых угроз.
На этапе анализа угроз совместно со службой безопасности предприятия при предварительном обследовании объекта формируется модель вероятных исполни­телей угроз (нарушителей), т.е. их количественные и качественные характеристики (оснащенность, тактика действий и т.п.) с учетом местных особенностей каждого предприятия.

Оценка возможных угроз производится по следующим направлениям (в приори­тетной последовательности):

— безопасность персонала и посетителей;

— сохранность материальных ценностей, имущества и оборудования;

— безопасность информации, сохранность тайны.Такая последовательность соответствует современным мировым нормам без­опасности.

Определение приоритетов в расстановке акцентов в перечисленных направлениях зависит от специфики объекта, наличия и соотношения предметов защиты, а также кон­кретных оперативных задач, поставленных службой безопасности. Объективность в оценке угроз достигается за счет:

— анализа статистических данных о происшествиях и подсчета ущерба по каждо­му виду угроз;

— оценки оперативной обстановки на объекте и вокруг него;

— анализа угроз по аналогичным объектам.Приоритеты видов угроз распределяются следующим образом:

— пожары, аварии и терроризм, стихийные бедствия;

— кражи материальных ценностей;

— кражи интеллектуальных ценностей;

— халатность.Несмотря на существенное различие в характере угроз, создание защиты от каждой из них должно идти в комплексе с общей концепцией безопасности.
Первым шагом на пути обеспечения безопасности является осознание объема риска и его оценки. Для получения такой оценки надо представить различные вари­анты действий злоумышленника. Исходя из этих оценок, и принимаются соответству­ющие меры по обеспечению безопасности.

На профессиональном языке слово «риск» означает возможность нежелатель­ного отклонения от требуемой (нормальной) ситуации, которое может быть вызвано злоумышленником. Для оценки полного объема риска и подготовки рекомендаций по обеспечению безопасности объект должен быть тщательно обследован. Необходимо помнить, что чем выше стоимость имущества или информационных средств, которые могут подвергнуться нападению, тем выше стоимость предпринимаемых мер защи­ты.

Меры по обеспечению безопасности неизбежно связаны с экономическими и практическими ограничениями, которые не поддаются точному определению. Поэтому предел ответственности в значительной степени зависит от юридической концепции того, что является обоснованным в тех или иных обстоятельствах. Основ­ной задачей в охране объектов является сдерживание, а оружием — время. Необходи­мо обратить внимание на два аспекта оперативной деятельности: активный, принад­лежащий человеку, и пассивный, относящийся к техническим средствам. Время, вы­игранное технической системой обнаружения нарушителя, должно обеспечивать наряду охраны возможность своевременного прибытия на место происшествия.

Обеспечение безопасности объектов является комплексной проблемой, свя­занной с решением ряда частных, но взаимосвязанных задач. Наиболее очевидные из них — вопросы инженерной укрепленности, подбора и расстановки технических средств (охранной и пожарной сигнализации, теленаблюдения и др.), организации службы охраны, разработки требований по 8нутриобъекто80му и пропускному режи­му, а также передачи и отображения информации.

При проектировании системы безопасности необходимо принимать во внима­ние психологию преступника: будет ли достигнут им положительный результат при попытке совершения кражи и какие возможные последствия ожидают его в случае отрицательного результата. Главная цель (од­на из задач) созданной системы безопасности — наглядно представить ее возможности так, чтобы убедить преступника в том, что у него ничего не выйдет.

Создание комплекса инженерно-техни­ческих средств охраны (ТСО) одного или груп­пы объектов ставит задачи не только их защи­ты, но и обмена информацией о состоянии технических средств и об оперативной обстановке. Функции обеспечения контроля пространственно рассредоточенных объектов возможны только при наличии развет­вленной информационной сети, использующей различные виды и каналы связи.

Общие рекомендации по обеспечению безопасности объекта.

d0b1d0b5d0b7d18bd0bcd18fd0bdd0bdd18bd0b91021В зависимости от количества объектов, подлежащих охране, их назначения и территориального расположения, характера и количества хранящихся в них матери­альных и информационных ценностей, возможностей физической реакции на экстремальные ситуации, комплекс безопасности объекта будет включать в себя те или иные подсистемы. При решении вопросов оснащения объектов техническими средствами используются критерии, изложенные в государственных и нормативных документах МВД РФ.

Один из традиционных путей решения проблемы — увеличение персонала служ­бы безопасности. Однако неоправданное увеличение количества людей создает свои проблемы.
С одной стороны, люди — это наиболее дорогостоящая и неста­бильная составляющая часть системы безопасности (для обеспечения требуе­мой надежности их самих необходимо контролировать). С другой стороны, люди являются обязательной составляющей частью любой системы безопасности. Основной задачей при этом является создание оптимальной («по количеству и каче­ству») службы физической охраны, умеющей грамотно использовать технические средства и действовать в различных ситуациях. Для нормально-достаточной охраны больших объектов нужно круглосуточно иметь, как правило, от 5 до 15 штатных со­трудников охраны. Вопросы разработки инструкций для личного состава, механиз­мов их реализации и контроля требуют больших усилий и самого пристального вни­мания.

При установке на объекте большого количества технических средств охраны (ТСО) происходит значительное увеличение потока информации, что обычно создает высокую вероятность совершения персоналом ошибочных действий. В то же время задачей комплексной системы безопасности является максимальное упрощение управления системой с максимально наглядной информацией от подсистем и переда­чей технике всей рутинной работы, оставляя за людьми только функции принятия ре­шений.

Основные факторы, определяющие эффективность работы комплекса техниче­ских средств:

• выдача «Тревожных» и предупреждающих сообщений и/или сигналов при вы­явлении нештатных (несанкционированных, неадекватных и др.) действий;

• объективное фиксирование текущей и оперативной информации от систем;

• выполнение охранных функций и выдача сообщений на центральный пульт ох­раны;

• работа в автономном режиме от дополнительных и/или центрального пульта охраны;

• выработка команд и сообщений по управлению всеми системами комплекса технических средств;

• объективный контроль действий персонала с возможностью их последующего анализа;

• сбор, архивирование, обработка информационных сообщений от систем, вхо­дящих в КСБ;

• стабильное функционирование технических средств КСБ.Выбор технических средств защиты организациями, не имеющими в своем шта­те технических специалистов, носит случайный характер и может привести к сущест­венному урону безопасности объекта, т.к. в этом случае потребитель ориентируется только на рекламные проспекты, что приводит к неоправданной трате денежных средств и, как следствие, к неэффективному использованию аппаратуры.

При решении вопроса, какие технические средства, отечественные или им­портные, выбрать для систем безопасности, следует обратить внимание на пол­ноту реализуемых ими функций. Часто зарубежные системы представляют собой ли­бо систему контроля доступа с урезанной функцией охранной сигнализации, либо систему охранной сигнализации с урезанной функцией контроля доступа. Для облег­чения выбора используемых систем необходимо сравнить их тактико-технические данные, основные из которых приведены в Приложении 3. Другие системы, входя­щие в комплекс защиты, устанавливаются, как правило, независимо и интегрируют­ся в общий комплекс на уровне управляющих сигналов. Условием для интегрирова­ния в комплекс какого-либо дополнительного оборудования является наличие у него коммуникационного порта (RS-232, RS-485) с соответствующим протоколом обмена. Основными узлами, на уровне которых осуществляется интегрирование, входящих в комплекс систем, являются программируемые контроллеры и/или приемно-контрольные приборы (панели), управление и передача данных от которых осуществляет­ся по локальным информационным шинам. Необходимо отметить, что доработка им­портного программного обеспечения для аппаратно-программной интеграции сис­тем различных производителей, как правило, связана со значительными временны­ми и финансовыми затратами и приводит к изменению условий штатной эксплуата­ции, определенных заводом-изготовителем.

Программное обеспечение комплекса должно располагать полным протоколом команд каждой из подсистем, а это неочевидная задача, т.к. маркетинговая политика многих производителей аппаратуры охранно-пожарной сигнализации не предусмат­ривает распространение в том или ином виде системных кодов. Вопрос отладки та­кого программного продукта — длителен и трудоемок.

Подобно любым инвестициям, комплексная система безопасности должна оку­паться: затраты на защиту от угрозы не должны превышать предполагаемый ущерб. Задача эта не простая. Так, пожарная система сигнализации может всю жизнь про­стоять на объекте и ни разу не сработать, но если она хотя бы один раз во время вы­даст сигнал тревоги, то все затраты на нее сразу окупятся. С одной стороны, можно пойти по пути максимального насыщения объекта различными системами охраны с широким спектром функциональных возможностей, с другой — можно использовать минимальное количество аппаратуры, выполняющей общие задачи защиты объекта. Необходимо отметить, что снижение затрат на оборудование всегда означает отказ от некоторых защитных функций. Необоснованная экономия на первичных затратах приводит к увеличению эксплуатационных расходов и к снижению эффективности системы.

Выбор систем защиты и состава аппаратуры для комплекса по каждому конкретному объекту должен отвечать принципу необходимости и достаточ­ности.

Приложение 3

Основные параметры сравнения систем

Для объективного сравнения систем, предполагаемых для использования в ком­плексе технической безопасности, при проведении тендера, целесообразно исполь­зовать критерии, обусловленные тактико-техническими данными предлагаемой ап­паратуры.
Исходные данные для расчета необходимого состава аппаратуры по объекту:

• защищаемая площадь;

• количество этажей в здании;

• общее количество помещений;

• наличие чердаков, подвалов;

• количество входов (выходов);

• количество помещений складов;

• количество особо важных помещений, вход в которые ограничен;

• общее количество сотрудников;

• общее количество людей, одновременно находящихся в здании;

• объекты контроля системы теленаблюдения;

• необходимость децентрали­зованной «постановки/снятия» с ох­раны помещений с помощью инди­видуальных считывателей или груп­повых пультов;

• наличие на объекте электро­снабжения по 1 группе надежности;

• возможность перспективного развития объекта в %;

• необходимость теленаблюде­ния по периметру и площади;

• уровень освещенности охраняемой территории;

• цифровая запись видеоизображений от ТВ-камер по сигналам «Тревога»;

• время архивирования видеоизображений;

• скорость записи видеоизображений — не менее 6 кадров/с;

• одновременная запись «тревог» от ТВ-камер.

Для защиты объекта в состав комплекса должны входить следующие системы технической безопасности:

• охранно-тревожной сигнализации;

• пожарной сигнализации и оповещения о пожаре;

• пожаротушения;

• телевизионного наблюдения;

• аварийного освещения;

• оперативной связи (проводной и радио);

• контроля прохода (входа/выхода) в здание;

• контроля доступа в выделенные помещения объекта.

Параметры сравнения систем.

При выборе технических систем защиты необходимо предварительно убедить­ся в наличии на каждую систему следующей документации, после чего сравнить их по приведенным ниже параметрам:

• сертификатов соответствия: ГОСТ Р и пожарной безопасности на систему и все блоки, входящие в ее состав;

• сертификата ISO 9001 (для импортных систем);

• полного комплекта эксплуатационно-технической и ремонтной документации на русском языке;

• русифицированного программного обеспечения и отображения информации на блоках контроля и управления;

• лицензий на проектирование и монтаж соответствующих систем;

• наличие предлагаемого оборудования в перечне МВД РФ;

• расчета эффективности использования базового комплекта аппаратуры для защиты заданного количества объектов.

Система охранной сигнализации:

• фирма, страна производитель;
• наличие промышленного серийного производства;
• минимальная и максимальная емкости системы;
• возможность расширения емкости;
• количество регистрируемых параметров;
• возможность стыковки с другими системами ИСБ;
• общее количество контролируемых системой шлейфов сигнализации;
• наличие выносных пультов программирования, контроля и управления;
• возможность организации нескольких АРМ;
• максимальная длина линии интерфейса RS — 485;
• количество команд, реализуемое по интерфейсу RS — 485;
• количество сообщений, передаваемых по интерфейсу на центральный пульт;
• среднее время наработки на отказ в «Дежурном» режиме;
• вероятность ложных срабатываний за 1000 часов работы в «дежурном» режи­ме;
• наличие в комплекте считывателей с режимом «постановки/снятия» и контро­ля доступа;
• устойчивость к воздействию электромагнитных помех;
• обеспечение пожарной безопасности в аварийном режиме;
• диапазон рабочих температур;
• наличие в техдокументации схем: структурной, принципиальной, входного кон­троля;
• состав и стоимость комплекта оборудования и ПО для защиты конкретного объекта;
• стоимость программного обеспечения.

Система пожарной сигнализации и оповещение о пожаре:

• фирма, страна производитель;
• тип системы (аналоговая, адресная, адресно-аналоговая);
• количество радиальных / кольцевых шлейфов;
• общее количество датчиков/блоков, подключаемых в шлейф;
• объем сохраняемой информации;
• наличие режима повышенной чувствительности (день/ночь);
• возможность управления системами пожаротушения и оповещения о пожаре;
• возможность организации нескольких АРМ;
• наличие адресных модулей: контроля, управления, шлейфов с традиционны­ми датчиками;
• наличие блоков локализации КЗ;
• наличие выхода на персональный компьютер; ит.п.);
• наличие порта RS-232, RS-485, пере­дачи информации на другие системы;
• количество независимо программируемых групп;
• возможность увеличения емкости системы от……до…..;
• возможность интегрирования с системой охранно-тревожной сигнализации, телевизионно­го наблюдения и контроля доступа;
• максимальная длина (сопротивление) шлейфа сигнализации;
• максимальная длина интерфейса RS-485;
• наличие выносных пультов управления;
• состав и стоимость комплекта оборудования и ПО для конкретного объекта;
• программное обеспечение для приема и отображения информации;
• программное обеспечение для передачи конфигурации системы на ПК;
• возможность управления и контроля инженерными системами здания.

Оповещение о пожаре:

• мощность усилителя низкой частоты (УНЧ);
• мощность используемых громкоговорителей;
• наличие тюнера;
• наличие магнитофонной деки;
• наличие режима оповещения (микрофон) и трансляции;
• наличие блоков управления, автоматики и сигнализации;
• диапазон воспроизводимых частот;
• величины напряжений на выходах УНЧ;
• наличие встроенных тональных генераторов;
• возможность установки в стандартный 19″ шкаф;
• наличие таймера программного обеспечения;
• стоимость комплекта (с громкоговорителями);
• виды используемых громкоговорителей (потолочные, настенные, колонки и т.п.
• фирма, страна-производитель.

Система автоматического пожаротушения:

• фирма, страна производитель;
• состав и стоимость комплекта оборудования для защиты объекта общей пло­щадью м. кв.;
• вид огнетушащего состава.

Система телевизионного наблюдения:

• тип используемых камер черно-белого/цветного изображения: аналоговые; цифровые;
• формат матрицы;
• разрешающая способность;
• чувствительность (по освещенности объекта);
• соотношение сигнал/шум;
• наличие автодиафрагмы;
• максимальное количество камер подключаемое к системе (компьютеру);
• минимальная суммарная скорость записи;
• алгоритм сжатия;
• объем памяти (в базовом варианте);
• формат мультиэкрана;

• наличие «стоп-кадра»;< • возможность записи видеоизображения «до» и «после»…..сек. до события; • наличие встроенного генератора данных (дата, время, номер камеры); • наличие встроенного детектора движения; • наличие «тревожных» входов управляемых от других систем; • наличие и количество выносных пультов управления; • состав и стоимость комплекта системы для оборудования объекта.

Система оперативной связи:

Радиосвязь:

• фирма, страна производитель;

• возможность связи в N-этажном здании с ж/б перекрытиями;

• состав аппаратуры;

• максимальное количество радиопередатчиков;

• максимальная мощность радиопередатчиков;

• диапазон частот;

• количество каналов;

• время непрерывной работы;

• чувствительность радиоприемной станции;

• уровень побочных излучений;

• наличие кодирования;< • стоимость комплекта; • режим работы: дуплекс, полудуплекс.

2. Проводная связь:

• фирма, страна производитель;

• состав аппаратуры;

• максимальное количество абонентских точек;

• необходимость набора номера точки (абонента);

• стоимость комплекта оборудования.

Система аварийного освещения

(освещение безопасности или эвакуационное — при численности персонала более 50 человек):

• фирма, страна производитель;

• соответствие светильников НПБ 249-97 «Светильники. Требования пожарной безопасности. Методы испытаний»;

• типы используемых ламп;

• наличие источника автономного питания для эвакуационных светильников;

• наличие схемы переключения с нормального режима на резервный;

• максимальная потребляемая мощность эвакуационных светильников;• возможность включения по сигналу «тревога» от системы охранно-пожарной сигнализации;

• количество и стоимость комплекта светильников (арматуры, пускорегулирующей аппаратуры и ламп) для объекта.

Система контроля доступа:

• фирма, страна производитель;
• контроль режима «вход-выход» по карточкам-пропускам;
• учет количества сотрудников (посетителей) прошедших через проходную;
• наличие режима учета рабочего времени;
• возможность создания единой сети считывателей;
• общее количество распределенных по объекту точек, контролируемых систе­мой:
• возможность использования индивидуальных считывателей для «входа-выхо­да» в помещение и для его «сдачи-снятия» с охраны;
• максимальный объем информации, обрабатываемый системой за сутки (кол-во человек);
• количество проходов и регистрации за час;
• возможность использования турникетов в качестве шлюзов;
• наличие индикации (зел./красн.) разрешающей/запрещающей проход;
• программное обеспечение: системное и количество модулей для решения конкретных задач;
• возможность изменения алгоритма пропуска заказчиком;
• ресурс работы механической части системы;
• состав и стоимость оборудования и ПО.

Система бесперебойного электроснабжения:

• вид системы;
• мощность нагрузки;
• напряжение нагрузки;
• оптимальный ток нагрузки;
• время непрерывной работы при использовании: аккумуляторов; бензо/дизель агрегатов;
• наличие автоматического включения / пуска (при пропадании основного пита­ния);
• время выхода на рабочий режим бензо/дизель агрегатов;
• фирма, страна производитель;
• стоимость.

Единый центр мониторинга и управления системой безопасности:

• габаритные размеры пульта;
• модульность конструкции;
• удобство эксплуатационного обслуживания;
• максимальное количество мониторов устанавливаемое в пульт;
• размеры экранов мониторов;
• соответствие оборудования и рабочих мест санитарным нормам;
• соответствие пульта требованиям технической эстетики по ГОСТ 24750-81;
• соответствие пульта общим эргономическим требованиям по ГОСТ 12.2.033-78;
• количество (в %%) оборудования КБО устанавливаемого в пульт;
• необходимость установки дополнительных шкафов и возможность их стыковки с пультом;
• возможность регулировки полок (рабочих мест аппаратуры) для установки кон­кретного оборудования;
• стоимость, страна — производитель.

Комплекс безопасности объекта.

d0b1d0b5d0b7d18bd0bcd18fd0bdd0bdd18bd0b91022Подкомплексом безопасности объекта(КБО) понимается совокупность тех­нических средств и систем (подсистем), работающих в единой программно — аппа­ратной среде (оборудование одного или нескольких производителей, реализующих полную техническую совместимость между собой отдельных приборов, блоков и про­граммных модулей), обеспечивающей необходимый и достаточный уровень техниче­ской защиты объекта и своевременное получение информации о ее работе на раз­личных уровнях. Обоснование затрат на КБО может стать средством выявления неэффективных систем и принятия мер к их наиболее рациональному использованию. Выбор соста­ва систем (подсистем), входящих в КБО, связан с оценкой их тактико-технических возможностей, цены и качества, которую могут дать специалисты соответствующей квалификации. Основные сравнительные характеристики систем, которые могут быть использованы в подготовке предложений по выбору аппаратуры для защиты объектов, приведены в Приложении 3.

В организациях с развитой сетью филиалов, связанных между собой компью­терными сетями, возможно создание объединенной системы безопасности, обеспе­чивающей ее поэтапное создание. Свойства модульности, наращиваемости и воз­можности удаленного подключения, обеспечивают возможность создания комплекс­ной системы безопасности для любых объектов и расстояний. Эффективность КБО обеспечивается способностью распределенного принятия решений, т.е. стандарт­ные задачи решаются на соответствующих уровнях систем, не загружая при этом центральный процессор. Правильная оценка информационно-пропускной возмож­ности системы позволяет избежать неприятностей при инсталляции и эксплуатации КБО.

При выборе систем, образующих КБО, учитываются реальные и потенциальные угрозы, а также принцип «равной защищенности», предусматривающий построение такой системы, при которой каждая, входящая в нее подсистема имеет одинаковую эффективность. Современный подход к обеспечению надежности систем заключает­ся в оптимизации соотношения между затратами на систему и эффективностью са­мой системы. При этом под эффективностью понимается среднее значение функции качества, описывающей работу системы во времени с учетом отказа ее отдельных элементов, которые сопровождаются тем или иным изменением качества. Методы обеспечения надежности в этом направлении можно условно разбить на основные группы:

— уменьшение интенсивности отказа элементов;

— уменьшение времени восстановления;

— сокращение периодов непрерывной работы до оптимального значения.В случае программно — аппаратного объединения различных подсистем, КБО бу­дет представлять собой единое целое, т.к. при выходе из строя, отключении обору­дования или сбое программного обеспечения любой из систем остальные будут про­должать функционировать в нормальном режиме. В такой системе требование об об­мене информацией в реальном масштабе времени необязательно. В данном случае комплексность подразумевает мониторинг и управление перечисленными подсисте­мами.

Для того, чтобы создание КБО было оправдано с финансовой точки зрения, це­лесообразно рассматривать все системы, входящие в комплекс, как единое целое. В этом случае, на этапе проектирования, можно уменьшить расходы и избежать дубли­рования функций за счет единой структурированной кабельной сети (СКС) и из­быточности по оборудованию. КБО следует проектировать открытой системой, т.е. такой, которая позволяет стыковать ее с другими инфраструктурами объекта.

При проектировании КБО, как правило, выполняются следующие этапы:

• определение возможных форм управления;

• определение необходимых реакций на угрозы;

• определение структуры и составляющих подсистем;

• определение алгоритмов взаимодействия подсистем;

• интегрирование дополнительного оборудования;

• определение уровней и объемов передачи информации;

• составление и утверждение заказчиком технического задания;

• выбор оборудования с оптимальными характеристиками.

Общая структурная схема КБО.

Структурная схема КБО в общем виде представляет собой пространственно распределенную радиально-кольцевую структуру, объединенную локальной систе­мой связи.
Для создания системы безопасности рассредоточенных объектов и включения их в КБО необходимо, как минимум, чтобы каждый из них был оборудован хотя бы од­ной из систем: СОС, СПС, СТН, СКП. В зависимости от назначения объектов и нахо­дящихся в них материальных ценностей, состав систем и условия оборудования со­ответственно корректируются.

Наличие объектов с большими материальными или информационными ценнос­тями требует дополнительного оборудования их системами фиксации въезжающе­го/выезжающего транспорта, контроля несения службы, ограничения доступа посто­ронних лиц. Необходимость установки той или иной системы определяется на этапе разработки технического задания, согласовывается со службой безопасности, учи­тывается при проектировании и реализуется при монтаже.

Условно, по значимости КБО может быть разделен на четыре уровня:
1 уровень (информационный) выполняет функции компьютерного контроля за системой, контроля за работоспособностью пультов дистанционного управления и контроля, приемно-контрольных приборов, шлейфов сигнализации, исполнительных устройств.
Первый (высший) уровень КБО представляет собой компьютерную сеть типа клиент/сервер на основе сети ETHERNET с протоколом обмена и с использо­ванием сетевых операционных систем Windows NT или Linox. Этот уровень обеспечи­вает связь между сервером и рабочими станциями операторов.
2 уровень (управляющий) выполняет функции дистанционного управления си­стемой и контроля за работоспособностью приемно-контрольных приборов, шлей­фов сигнализации, кабельных сетей, датчиков и исполнительных устройств.
Второй (управляющий и регистрирующий) уровень представляет собой пульты дистанционного управления и контроля, размещаемые на объекте и соединенные с центральным компьютером сетью с передачей по ней информации на 1 уровень по каналам RS — 232 (удаленный вариант), RS — 485. Второй уровень обеспечивает связь между контроллерами и компьютерами подсистем;
3 уровень (фиксирующий) комплект приемно-контрольных приборов и аппа­ратуры для управления и контроля за работоспособностью шлейфов сигнализации, кабельных сетей, датчиков и исполнительных устройств.
Третий (фиксирующий) уровень представляет собой комплект из приемно-контрольных приборов и аппаратуры различного назначения, обеспечивающей их рабо­тоспособность и соединенных пультами дистанционного контроля по кабельным се­тям с передачей информации на 2 уровень по каналам RS — 232 или RS — 485. Третий уровень обеспечивает связь между контроллерами и считывателями. Здесь, как пра­вило, применяется интерфейс RS 485 или интерфейсы считывателей Wigand.
4 уровень (технологический) комплект шлейфов сигнализации, кабельных се­тей, датчиков, исполнительных устройств.
Представляет собой комплект из датчиков с разными физическими принципами действия, шлейфов сигнализации, кабельных сетей, исполнительных устройств, со­единенный с приемно-контрольными приборами, источниками питания, сигнальны­ми и силовыми кабельными сетями и передающим по сетям информацию на 3 уро­вень в виде сигналов типа «сухой контакт». Четвертый уровень извещателей системы охранно-пожарной сигнализации и цепей управления. Как правило, здесь применя­ются нестандартные специализированные интерфейсы и протоколы (например, об­мен информацией по адресным двухпроводным шлейфам).

Вместе с тем интеграция систем имеет и некоторые отрицательные стороны.
Во-первых, при решении вопроса об интеграции систем следует исходить из то­го, что интегрированная система безопасности должна обеспечить более высокую надежность. Этого можно добиться только при работе каждой из подсистем в авто­номном режиме, т.е. чтобы выход из строя любой из них не приводил к выходу из строя или неисправности всего комплекса.
Во-вторых, учитывая, что управление комплексной системой безопасности осу­ществляется с использованием компьютеров, передавать управление всей систе­мой, с входящими в нее подсистемами, компьютерам нецелесообразно, т.к. компью­тер является наименее надежным звеном системы. Для обеспечения высокой надеж­ности системы безопасности требуется использование только специализированных компьютеров, свободных от выполнения других задач, а также применение различ­ных методов резервирования системных ресурсов, баз данных и режима гарантиро­ванного питания. Кроме того, подсистемы КБО должны иметь распределенный ин­теллект, чтобы при выходе из строя одной из них остальные обеспечивали выполне­ние своих основных функций.
В третьих, сеть высшего уровня должна быть локальной (физически отделенной от остальных информационных сетей объекта). Для передачи данных в сети надо, при необходимости, использовать криптографические методы защиты информации, а также имитостойкие протоколы обмена информацией.

Реальное повышение эффективности функционирования комплексных систем безопасности достигается за счет использования метода раннего обнаружения не­санкционированного проникновения (НП). Очевидно, что обнаружение НП и формиро­вание извещения о проникновении в системе охраны объекта осуществляется подсистемой охранной сигнализации, основу которой составляют извещатели различных видов, назначения и принципа действия. Вероятность НП в значительной мере зави­сит от воздействия нарушителя на инженерно-физическую защиту объекта. Общее время несанкционированного проникновения складывается из суммы времени затра­ченного на преодоление технической укрепленности строительных и/или специаль­ных инженерных конструкций объектов и длительности совершения правонарушения. Время задержания нарушителя состоит из времени его регистрации техническими средствами, времени передачи сигнала «тревога», обработки поступившей на цент­ральный пульт информации и прибытия наряда к месту происшествия. Из этого сле­дует, что одним из путей уменьшения вероятности НП является сокращение времени бесконтрольного нахождения преступника на объекте, которое в общем случае состо­ит из продолжительности опосредованного (через строительную конструкцию) кон­такта нарушителя с извещателями охранной сигнализации и аппаратурного времени обнаружения. Поэтому применение технических средств, непосредственный контакт с которыми начинается с самого начала преодоления укрепляющих конструкций объ­екта, позволяет существенно уменьшить время обнаружения нарушителя и увеличить вероятность его задержания. Таким образом, вероятность пресечения НП может быть гарантирована только при минимальном времени прибытия к месту происшествия оперативной группы. Комплексное применение извещателей с различными принци­пами обнаружения нарушителя для защиты первого рубежа охраны (заборов, наруж­ных стен, окон, дверей, люков и т.п. конструкций) не только обеспечивает защиту пер­вого рубежа, но и позволяет организовать многорубежную охрану объекта.

Защита любого объекта, имея в виду закрытое помещение, начинается с его пе­риметра (дверей, окон, люков, стен перекрытий и других строительных конструкций, средств инженерной укрепленности), т.е. с создания первого рубежа защиты охран­ной сигнализации.

Каждый объект охраны имеет свою самостоятельную систему безопасности с входящими в нее подсистемами, содержащими необходимый для них набор техниче­ских средств. Приемно-контрольный прибор или контроллер соответствующего уровня системы безопасности подключается при этом к локальной сети самостоя­тельно или через персональный компьютер. Связь между системой безопасности пе­риферийного объекта и компьютером центрального пульта осуществляется по ло­кальной системе связи.

При наличии на объекте нескольких самостоятельных зданий (дома, склады и т.п.), создаются самостоятельные системы охраны каждого объекта с выводом си­гналов на локальный (периферийный) пульт, находящийся на этой же территории (в одном из зданий или на КПП) и подключенный через локальную сеть на центральный пульт.

Объекты, территориально расположенные на значительном расстоянии от цен­трального пульта, подключаются к нему по специальным линиям связи (ведомствен­ным или абонируемым), обеспечивающим передачу необходимого объема инфор­мации.

На центральный пульт от рассредоточенных систем, как правило, передается минимальный объем информации — сигналы «тревога» и суточный отчет по установ­ленной форме. При необходимости передачи соответствующих видеоизображений в реальном масштабе времени или в сжатом виде необходимо учитывать технические возможности имеющейся аппаратуры передачи и регистрации изображений и линий связи.

При необходимости, дежурный центрального пульта или руководство службы без­опасности, могут получить интересующую их информацию о состоянии удаленных объ­ектов, для этого их персональные компьютеры должны быть подключены к той же ло­кальной сети связи.

Одним из вопросов, при создании КСБ, является выбор системы отображения информации в наглядном для оператора виде (в виде таблиц или графических планов объекта). Использование для этих целей одного, даже с очень большим экраном, мо­нитора для получения информации сразу от всех систем, входящих в КБО нецелесо­образно. Проблемами выбора системы отображения являются:

— сложность в реализации системы (взаимосвязь потенциальных угроз с выра­боткой алгоритмов взаимодействия компонентов КСБ);

— значительное усложнение алгоритмов взаимодействия с увеличением количе­ства систем;

— необходимость ввода в штат сменных высококвалифицированных системных администраторов;

— представление большего объема информации в удобной для восприятия фор­ме.

Основные функции КБО:

Система КБО должна обеспечивать выполнение следующих основных функций:

— пассивного регулирования и предупреждения;

— обеспечения пожарной безопасности;

— наблюдения, обнаружения и оповещения;

— локализации и устранения угроз;

— управления эвакуационно-спасательными средствами;

— связи и аварийной системы передачи информации;

— аварийного разблокирования устройств ограничения доступа (шлагбаумов, турникетов):
— выдачу управляющих сигналов на инженерные системы жизнеобеспечения.

Таблица 1. Требования к уровню помехозащищенности

d0b1d0b5d0b7d18bd0bcd18fd0bdd0bdd18bd0b91012

Основные факторы, определяющие эффективность работы КБО:

— степень ориентации системы на выявление факторов риска (тревоги);

— правильный выбор и размещение компонентов системы;

— определение способа/ уровня интеграции (состав и назначение межсистем­ных связей);

— параметры регистрируемых сообщений, оптимизация вида и состава отчетов комплекса;

— уровень автоматизации реакций системы на нарушение;

— коммуникационные параметры аппаратно-программных средств КБО (адап­тивность платформы к распределенной инфраструктуре объекта).

Особенности систем комплекса:

— независимое управление зонами охраны с использованием специальных конт­роллеров и считывателей;

— постановка и снятие с охраны объектов через элементы системы управления доступом;

— использование графических планов объекта для управления и отображения со­стояний системы;

— высокий уровень автоматизации функционирования, управления и регистра­ции;

— возможность включения в локальную информационную сеть;

— централизованный мониторинг.При проектировании КБО необходимо также предусматривать варианты частич­ного функционирования системы (с ограниченными возможностями), алгоритмы ре­монта и последующего восстановления нормальной работы. В частности в составе системы должен быть ЗИП для срочной замены наиболее важных узлов или компо­нентов, имеющих наибольшую вероятность выхода из строя, специально обученный персонал для планового обслуживания и ремонта системы; способы ремонта обору­дования, возможность его замены необходимо проработать заранее

Большое внимание в эффективном использовании КБО должно уделяться опе­ратору, который фактически является частью системы «мащина-человек» — с одной стороны он исполняет функции аппаратного фиксирования и оценки событий, с дру­гой — функции посредника по принятию решений и их реализацией сотрудниками ох­раны. Нормальный, специально нетренированный человек-оператор может воспри­нимать поступающую информацию не более чем по 5-6 информационным направле­ниям, а оперативно реагировать только по одному. Выбор этого, одного направле­ния, часто бывает не самым правильным, что в ситуациях с жестко ограниченными временными интервалами приводит к неадекватной реакции оператора на произо­шедшее событие и, как следствие, к трудно предсказуемым последствиям. Оператор КБО должен пройти подготовку:

— по работе с установленной техникой;

— по изучению ее тактико-технических параметров;

— по выполнению типовых алгоритмов реагирования;

— по отработке стандартных тревог от разных систем;

— по принятию решений в экстремальных ситуациях.По каждому объекту, с учетом его особенностей, для оператора должны быть подготовлены и утверждены руководством службы охраны подробные инструкции реагирования на различные ситуации. Периодическое проведение учебных тревог с использованием вариаций этих ситуаций способствует повышению профессиональ­ного уровня подготовки операторов.

Каждый оператор, работающий с системой, должен иметь свой персональный идентификатор, с использованием которого он может управлять системой только в рамках заданных для него полномочий. При этом все его действия в системе стро­го персонифицируются. Введение новых идентификаторов и присвоение полномо­чий могут осуществляться только специально уполномоченным лицом (начальни­ком службы безопасности или охраны).

Системой КБО должна предусматриваться возможность автоматической про­верки наличия оператора на рабочем месте. При этом система по псевдослучайному закону запрашивает оператора и просит подтвердить его присутствие на рабочем месте.
Необходимо помнить, что КБО — является только технической составляю­щей всей системы безопасности объекта.

Системы технической безопасности КБО

d0b1d0b5d0b7d18bd0bcd18fd0bdd0bdd18bd0b91023Комплекс безопасности объекта (КБО) включает в себя, как правило, следую­щие подсистемы:

— охранно-тревожная сигнализация (СОТС);

— пожарная сигнализация и оповещение о пожаре (СПС и СОП);

— автоматическая система пожаротушения (САПТ);

— охранное телевидение (СТН);

— охранное освещение (СОО);

— контроль прохода на объект (СКП);

— контроль доступа и управления доступом в помещения (СКУД);

— контроль несения службы (СКНС);

— оперативная связь (СОС);

— система фиксации номеров автотранспорта (СФНА);

— инженерно-техническая защита (СИТЗ).В КБО могут входить и другие системы, которые будут дополнять и взаимодей­ствовать с указанными. С учетом имеющихся потребностей, перспективных планов, и других факторов, определяется необходимый набор подсистем. При этом следует учитывать реальные и потенциальные угрозы объекту, а также принцип «равной за­щищенности». Этот принцип предусматривает построение такой комплексной систе­мы, которая обладает примерно одинаковой эффективностью всех, входящих в нее подсистем. Объединение всех подсистем в единую систему является сложной орга­низационной и инженерной задачей.

Рассматривая перечисленные выше системы технической защиты видно, что в ос­новном они направлены на обнаружение угроз материальным ценностям и оборудова­нию. Необходимо отметить, что каждая из указанных подсистем может работать само­стоятельно. Однако при оборудовании объектов техническими средствами защиты желательно интегрировать их в единую систему. Такая система усиливает свои за­щитные свойства за счет возможностей каждой из систем. Ядром комплексной сис­темы являются средства интеграции и управления. Большое количество технических средств приводит к увеличению потока информации об обстановке на объекте, что влечет за собой высокую вероятность совершения персоналом ошибочных действий. Необходимо помнить, что средства интеграции должны:

— вести объективный контроль действий персонала;

— выдавать предупреждающие сигналы в случае выявления нештатных ситуаций;

— выдавать оперативную информацию по обстановке на объекте;

— выполнять охранные функции и выдавать сообщения на центральный пульт ох­раны;

— работать в автономном режиме при потере управления;

— выдавать команды и сообщения по управлению всем комплексом;

— регистрировать, обрабатывать и архивировать информацию от систем, входя­щих в комплекс;

— контролировать работоспособность технических средств, входящих в комплекс.Так, при срабатывании пожарных дымовых извещателей, может сработать и охран­ный извещатель, установленный в том же помещении, подтверждая сигнал тревоги от пожарной сигнализации, при этом могут также автоматически включиться систе­ма дымоудаления, пожаротушения, инженерного и, лифтового оборудования, а сис­тема контроля доступа разблокирует замки эвакуационных дверей. С помощью те­левизионных камер также можно наблюдать появление дыма в соответствующих по­мещениях. Из приведенного примера видно, что одним из главных достоинств такой системы безопасности является повышенный уровень достоверности информации и возможность оперативного принятия первоочередных мер по минимизации потерь и ущерба.

Интегрированные в единую структуру технические средства и программное обеспечение систем безопасности представляют собой комплексную систему сбора информации, обеспечивающую достаточную адресность, необходимую для опера­тивного вмешательства физической охраны.

Комплекс безопасности, кроме перечисленных функций, позволяет также осуществлять контроль и регистрацию состояния сигнализации охраняемых объектов, автоматическое обнаружение и фиксацию опасных ситуаций, управление инженер­ными системами, административный контроль и управление.

Этапы создания КБО

Прежде чем рассматривать системы, входящие в комплекс безопасности тех­нических средств необходимо остановиться на требованиях нормативно-техничес­кой документации определяющих этапы работы по его созданию:

— обследование объекта защиты;

— разработка и согласование технического задания на проектирование и прове­дение технико — экономического обоснования <ТЭО);

— разработка и согласование проектной документации;

— монтажные и пусконаладочные работы;

— приемка работы.При обследовании объекта на предмет оборудования его техническими сред­ствами защиты целесообразно воспользоваться рекомендациями, изложенными в пособии «Порядок обследования объектов принимаемых под охрану. Методическое пособие» (издание НИЦ «ОХРАНА» МВД РФ). По результатам такого обследования оформляется акт, на основании которого, а также в соответствии с РД 25.952-90 со­ставляется и утверждается техническое задание (ТЗ) на проектирование. После это­го проводится технико-экономическое обоснование (ТЭО) выбранного варианта. Ут­вержденное ТЗ является основанием для начала проектных работ.
Проектная документация должна отвечать требованиям действующих норматив­ных документов.

Основные технические средства защиты объектов.

d0b1d0b5d0b7d18bd0bcd18fd0bdd0bdd18bd0b91024Система охранно-тревожной сигнализации (СОТС)

Система СОТС обычно строится по схеме с распределенной архитектурой. Уп­равление работой и отображение состояний системы (на 1 высшем уровне) осущест­вляется на компьютерном терминале с использованием графических планов объек­тов с разными уровнями детализации.
Распределенная архитектура обеспечивает создание адресной охранно-тре­вожной системы с сохранением широкого набора функциональных возможностей, присущих только специализированным системам. При этом увеличивается надеж­ность и живучесть всей КСБ, оптимизируется кабельная сеть. На каждом объекте к приемно-контрольной аппаратуре возможно подключение широкого спектра датчиков, использующих различные физические принципы обнаружения.
При наличии нескольких рассредоточенных объектов связь их периферийных пультов с центральным пультом осуществляется через специализированный конт­роллер с использованием протокола высокого уровня защищенности.
Классификация объектов по группам защиты, в зависимости от хранящихся на них материальных ценностей приведена в Приложении 4.

Основным назначением системы охранно-тревожной сигнализации является:

• выдача сигнала «тревога» при попытке несанкционированного проникновения в зоны, защищаемые техническими средствами охраны;

• подача тревоги при чрезвычайных ситуациях;

• ведение и архивация протокола событий, состояния системы и действий опе­ратора с указанием времени и даты;

• выдача сигналов управления на исполнительные устройства (световые и звуко­вые оповещатели, охранное освещение, коммутация телевизионных камер и т.д.).Необходимо помнить, что охранная сигнализация не задерживает нару­шителя, она только информирует службу охраны о несанкционированном про­никновении и месте его совершения.

Как правило, система охранной сигнализации состоит из двух основных компо­нентов: извещателей (датчиков) и приемно-контрольных приборов (контроллеров). Си­гналы о срабатывании датчиков фиксируются, обрабатываются и передаются через промежуточные устройства или непосредственно на приемно-контрольный прибор (контроллер).

Основанием для принятия решений по уровню защиты средствами сигнализа­ции тех или иных помещений являются требования нормативных документов МВД РФ. При этом, в первую очередь, необходимо принимать во внимание состав и коли­чество материальных ценностей, находящихся на объекте, вид и значимость охраня­емого объекта, принятую тактику охраны, электромагнитную обстановку на объекте в целом, технические характеристики используемого оборудования (Приложе­ние 5).

При включении системы охранной сигнализации, использующей персональный компьютер, в комплекс системы безопасности, появляется ряд дополнительных пре­имуществ и возможностей:

• создавать и модифицировать графические планы объекта с различной степе­нью детализации и размещать на них условные обозначения различных элементов безопасности, выводить на экран графические планы объекта различного масштаба;

• постоянно контролировать состояние технических средств с протоколирова­нием событий;

• отображать на экране монитора сведения о неисправности системы;

• просматривать состояние системы на общем и детализированном плане объ­екта;

• управлять системой сигнализации, используя графические планы объекта;• автоматически выделять на плане объекта тревожные зоны, сопровождая это звуковым сигналом;

• верифицировать достоверность происхождения события через ТВ-систему, входящую в комплекс безопасности, обеспечивая приоритета видеорегистрации этих изображений;

• автоматически выводить на экран операторов сообщения, рекомендации, инструкции по конкретному событию;

• вести протокол происходящих событий, просматривать и выводить на принтер информацию с фильтрацией по заданным критериям;

• контролировать несение службы персоналом охраны.В то же время использование компьютеров в системах охраны требует соответствующего уровня подготовки дежурного оператора, как в профессиональном, так и в техническом плане.
Выбор способов защиты помещений определяется следующими факторами:

• соотношением стоимости защиты и возможных потерь;

• надежностью выбранной схемы защиты;

• стоимостью {денежной или иной) охраняемого имущества.

Система охранной сигнализации периметрального ограждения объекта

Проблема безопасности любого объекта должна решаться на основе концептуального подхода с целью создания целостной системы защиты, включающей в себя взаимосвязанные организационные, технические и оперативные меры.
В теории безопасности разработан комплекс базисных положений, являющихся основой при построении любой системы безопасности, применимых, в том числе, и для системы охраны периметра. Основные из них:

• комплексный подход, обеспечивающий оптимальное сочетание и взаимодействие всех средств, систем и процедур функционирования систем безопасности;

• система безопасности не должна причинять вред жизни и здоровью человека;

• применяемые средства и методы защиты должны быть достаточны и адекватны возможной угрозе;

• меры противодействия должны быть дифференцированными, т.е. распределенными в соответствии с вероятностью угроз и важностью защищаемой зоны;

• сигнал тревоги должен поступать как можно раньше, чтобы было время для адекватного реагирования на него;

• используемые технические средства и системы не должны создавать препятствий для нормального функционирования объекта.Необходимо отметить, что универсальной системы защиты для всех объектов, расположенных в разных природно-климатических и географических условиях, не существует. Выбор той или иной системы зависит от множества факторов характерных для того или иного объекта, основные из которых сводятся к следующему:

• способы преодоления сигнализации периметрального ограждения, с учетом потенциальных возможностей;

• наличие инженерной защиты периметра {материал, высота, прямолинейность трассы, изменение высот внутри и снаружи);

• наличие и размеры «полосы отчуждения»;

• характер грунта, возможности использования его для преодоления периметра;

• климатические особенности {температура, осадки, скорость ветра и т.д.);

• наличие и характер растительности в зоне периметрального ограждения;

• близость высоковольтных линий электропередач;

• пересечение периметра подземными и наземными магистралями (трубопро­водами, эстакадами, канализационными каналами, коллекторами);

• количество и виды разрывов в ограждении (ворота, проезды, калитки). Комплекс периметральных инженерных сооружений для защиты объекта — это система ограждений, ворот и проходных. Охрана периметрального ограждения объ­екта — ключевой момент в предотвращении несанкционированного доступа на объект посторонних лиц.Эффективность инженерных сооружений периметра определяется их надежностью и долговечностью. При разработке мероприятий по защите периме­тра необходимо:

• составить план — схему охраняемой территории (в масштабе) с указанием подъездных путей, соседних и примыкающих зданий и сооружений, выходов на по­верхность подземных коммуникаций и т.д. для определения потребного количества технических средств;

• нанести на план — здания и сооружения, подъездные пути к ним;

• произвести деление объектов по степени важности для обеспечения их инже­нерной защиты {например, трансформаторные подстанции, склады материальных ценностей, ГСМ и т.п.);

• произвести контроль и оценить:

— ландшафт ( по высотам, наличию раститель­ности ит.д.);

— климатические условия {по количеству выпадающего снега, возможно­сти подъема воды и т.д.);

• смонтировать инженерные сооружения {ограждения, ворота и т.п.);

• установить систему охранной сигнализации периметрального ограждения;

• учесть состояние криминогенной обстановки в данной местности.

Система пожарной сигнализации и оповещения о пожаре

Основным назначением пожарной сигнализации является:

• выдача сигнала «тревога» при возникновении признаков загорания (темпера­тура, дым, свет) в защищаемых помещениях;

• выдача сигналов управления на исполнительные устройства СКУД и инженер­ных систем {вентиляции, дымоудаления и др.) или систем пожаротушения;

• выдача сигнала и/или включение системы оповещения о пожаре;

• включение тонального или речевого оповещения о возникшей ситуации;

• ведение и архивация протокола событий состояния системы пожарной сигна­лизации, действий оператора, с указанием времени и даты.Система пожарной сигнализации аналогична по структуре построения охранной сигнализации, т. е. она также состоит из различного типа извещателей и приемно-контрольных приборов. В системах пожарной сигнализации используются извещатели, реагирующие на факторы, сопровождающие возгорание (пожар): температуру, дым и свет, которые вызывают изменение состояния датчика, фиксируемое приемно-контрольным прибором.

Выбор типа и количества извещателей для защиты объекта зависит от обору­дования и материалов, находящихся в защищаемом помещении. Требования по вы­бору их типа и количества изложены в НПБ 88-2001*. Приемно-контрольный при­бор (станция) пожарной сигнализации должен обеспечивать постоянный круглосу­точный контроль работоспособности извещателей и целостности линий связи (шлейфов).

Верификация (проверка) достоверности сигнала о пожаре, в комплексной си­стеме безопасности, осуществляется с помощью системы телевизионного наблю­дения. Однако, в некоторых случаях, в силу особенностей планировки, некоторые помещения могут оказаться вне зон обзора телекамер, что следует учитывать при создании системы телевизионного наблюдения.

В отличие от охранной, пожарная сигнализация во всех помещениях объекта должна постоянно находиться во включенном состоянии и контролироваться самос­тоятельным приемно-контрольным прибором, который, в свою очередь, подключает­ся к интегрированной системе и может также иметь прямой выход на пожарную часть.

Система телевизионного наблюдения

Система СТН в составе КБО обеспечивает решение следующих задач:

• видеомониторинг объекта: видеоконтроль территорий вдоль ограждений и прилегающей зоны периметра, обстановки на территории и в здании, передвижения людей внутри здания, подступов к наиболее важным зонам, досмотр автотранспорта и.т.д;

• видеорегистрации состояний объекта и событий с последующим воспроизведением записанной видеоинформации;

• верификация тревожных сообщений поступивших от других систем.В настоящее время для защиты объектов применяются различные системы видео­наблюдения, использующие аппаратуру с аналоговым, гибридным и цифровым методом обработки сигнала.

Основные преимущества цифровых систем по сравнению с традиционными аналоговыми:

• возможность длительного хранения записанной информации без потери каче­ства;

• меньшие затраты на эксплуатационно-техническое обслуживание;

• возможность одновременной работы в режимах «записи» одного события и «воспроизведения» другого события;

• простота и надежность копирования на различные носители;

• простота и высокая скорость поиска нужного фрагмента;

• полное сохранение качества исходного материала;• возможность применения к сигналу цифровой обработки для повышения ка­чества подробного анализа отдельных фрагментов видеозаписей;

• возможность передачи архивных файлов по компьютерным сетям;

• возможность совмещения нескольких функций в одном устройстве {цифровой видеомагнитофон, коммутатор, детектор движения и т.д.);

• значительная гибкость и адаптивность (возможность изменять параметры си­стемы в зависимости от конкретной задачи, стоящей перед пользователем).Возможные варианты интеграции систем необходимо учитывать на этапе проек­тирования, при разработке концепции безопасности, оптимизации компоновки тех­нических средств, топологии кабельных сетей. Использование вычислительной тех­ники при этом позволяет:

• создавать и корректировать графические планы;

• контролировать состояние и работоспособность технических средств;

• управлять техническими средствами, используя графические планы;

• автоматически выделять на плане тревожные зоны;

• верифицировать события через ТВ систему;

• автоматически выводить на экран текстовые рекомендации, инструкции;

• фиксировать и выводить на принтер протоколы событий;

• осуществлять контроль за маршрутами патрулирования (по контрольным точ­кам);

• передавать информацию на центральный пульт;

• осуществлять независимую работу подсистем, входящих в комплекс.Основные положения, в соответствии с которыми разрабатывается проект и ре­жимы работы системы телевизионного наблюдения, определяются службой без­опасности исходя из общих задач обеспечения безопасности объекта. Профессио­нальный подход требуется не только к отдельным элементам системы, но и ко всему комплексу в целом. Разнообразие задач, возлагаемых на каждую конкретную видео­камеру, различные условия ее эксплуатации, разница сюжетных и фоновых засветок, необходимый диапазон регулировки углов обзора и глубины резкости, необходи­мость автоматических или ручных настроек — все это вопросы касающиеся техничес­ких аспектов выбора телекамер.

Рассматривая современные системы телевизионного наблюдения, необходимо обратить внимание на выбор типа системы — аналоговой или цифровой. Установлено, что, начиная с некоторого уровня сложности телевизионной системы, цифровые ока­зываются эффективнее. Структура решения, основанная на программно-аппаратной реализации, подразумевает возможность простого изменения и дополнения функ­циональных возможностей системы путем несложной замены программного обеспе­чения. В перспективе решение, основанное на цифровых технологиях, при расшире­нии и развитии функций системы, может привести к значительной экономии вложен­ных в ее создание средств.

При использовании в охране объектов телевизионных систем для визуального представления о происходящих событиях, анализа обстановки на месте происшест­вия, принятия решений по устранению нарушений, а также разбора ситуаций по ре­зультатам видеозаписи следует учитывать требования ГОСТ Р 51558-2000 «Систе­мы охранные телевизионные. Общие технические требования и методы испытаний».

Использование системы телевидения в составе КСБ для наблюдения за обста­новкой на объекте существенно увеличивает эффективность применения техничес­ких средств охранно-пожарной сигнализации и контроля доступа, однако особые требования при этом предъявляются к обеспечению объективности видеорегистра­ции. Видеонаблюдение дает также неоспоримые преимущества для принятия реше­ний в условиях чрезвычайных ситуаций. Оператор, будучи удален от места событий, не подвергается психологическому стрессу, как непосредственные его участники, может хладнокровно и взвешенно принимать решения или выполнять заранее разра­ботанные инструкции. Системы телевидения могут использоваться и в интересах других служб предприятия. Например, операционный контроль технологических про­цессов выполняет также задачи контроля качества учета и предотвращения хищений. Такое совмещение функций существенно повышает эффективность вложений в теле­визионные системы.

Персонал охраны не должен иметь доступа к средствам видеорегистрации и возможности влиять на установленные в них режимы.

Информация от телевизионных камер, установленных в здании, по периметру ограждения и на территории, должна в реальном времени поступать на мониторы оперативного дежурного. Запись видеоизображений, в зависимости от требований Заказчика, осуществляется в цифровом или аналоговом виде на соответствующих устройствах записи. Существенное влияние на состав аппаратуры записи оказывает режим и время оперативного хранения записей. При наличии большого числа камер и нескольких пунктов контроля (наблюдения) для их коммутации, как правило, ис­пользуются матричные коммутаторы, позволяющие осуществить вывод изображе­ния с любой телекамеры на любой монитор пункта контроля.

Наибольшая трудность для службы охраны, при анализе обстановки по периме­тру, связана с повышенной вероятностью ложного срабатывания сигнализации. Сочетание системы охранной сигнализации для обнаружения нарушений на периметре с системой телевизионного наблюдения является оптимальным решением такой за­дачи.

Одной из проблем в системе телевизионного наблюдения, при наличии большо­го числа видеокамер, является разработка пульта поста наблюдения, компоновка оборудования, выбор размеров экранов мониторов и их количества, т.е. определе­ние параметров, обусловленных психофизиологическими особенностями человека. От того, как будет решена эта задача, в значительной степени зависит эффектив­ность восприятия информации, правильность и скорость выработки решений в «тре­вожных» и критических ситуациях. Указанные вопросы должны, как правило, прора­батываться на этапе проектирования КБО, с учетом средств отображения и от других систем.

Система охранного освещения

Система охранного освещения по периметру и территории в темное время суток, а также дежурного освещения в зданиях, предназначена для создания постоянного уров­ня освещенности, обеспечивающего работу системы телевизионного наблюдения, воз­можность безопасного осмотра объектов, территории и периметра персоналом охраны. Охранное освещение обеспечивает повышение эффективности работы персонала ох­раны и позволяет визуально контролировать происходящие события.

При создании сети охранного освещения следует предусматривать:

• охранное освещение, постоянно включенное в темное время суток;

• «тревожное» освещение, включаемое по сигналу «тревога» от охранной сигна­лизации;

• аварийное освещение, включаемое при аварии охранного и/или тревожного.Требования к энергопотреблению системы освещения, как наиболее энергоем­кой, жестко связаны с возможностями источника независимого энергоснабжения. В качестве независимых источников могут использоваться малогабаритные бензо/дизельгенераторы имеющие 1,5 кратный запас по потребляемой мощности. Независи­мый источник охранного освещения не должен использоваться для автономного пита­ния других (компьютерных) систем безопасности.

Охранное освещение должно:

• обеспечивать работу телевизионных камер;

• создавать необходимую равномерную освещенность охраняемой зоны;

• автоматически включаться при срабатывании охранной сигнализации периме­тра;

• управляться {включение/отключение) с пульта управления.Стекла всех, устанавливаемых по периметру и территории светильников, долж­ны быть защищены металлическими решетками.

Кабельные сети.

Для подключения аппаратуры систем, как правило, используются три типа кабе­лей:

• кабели сигнализации;

• кабели электропитания;

• специальные кабели {коаксиальные, оптоволоконные, «витая пара» и др.). При выборе типа и способа прокладки кабеля следует учитывать особенности объекта, наличие локальной сети, трассы прокладки, требования нормативных доку­ментов, климатические и географические зоны, геологические условия и др. факторы.

Электроснабжение системы безопасности.

Электропитание аппаратуры систем безопасности, установленной на объектах, как правило, осуществляется от электрических распределительных сетей общего на­значения напряжением 220/380 В, частотой 50 Гц. Допустимые границы отклонения напряжения от номинального значения согласно техническим условиям на аппарату­ру составляют 10-15%.
В силу целого ряда причин в электрических сетях могут происходить процессы возмущения напряжения (помехи), которые могут являться одной из причин сраба­тывания аппаратуры и выдачи сигнала «тревога».
Различные типы аппаратуры (извещатели, приемно-контрольные приборы, кон­троллеры) обладают разной степенью помехозащищенности по цепям электропита­ния. На объектах, сети электропитания которых подвержены таким помехам, необхо­димо проводить дополнительные мероприятия, направленные на повышение устой­чивости работы технических средств.
Для обеспечения необходимого уровня помехозащищенности аппаратура долж­на удовлетворять требованиям, представленным в таблице 1.
Наибольшая помехозащищенность средств сигнализации, при возникновении короткого замыкания во внутренней проводке здания, достигается при ее питании непосредственно от вводно-распределительного щита. С этой целью рекомендуется использовать шины щита эвакуационного (аварийного) освещения, а при его отсут­ствии — шины групповых щитов рабочего освещения.
Обеспечение электропитания технических средств систем безопасности долж­но соответствовать 1-ой категории надежности электроснабжения, согласно требо­ваниям «Правил устройства электроустановок» (ПУЭ). Щит электропитания, как пра­вило, должен устанавливаться в помещении охраны, подключаться непосредственно к щиту ввода в здание и оборудоваться средствами охранной сигнализации на открывание.
При использовании в качестве резервного источника электропитания аккумуля­торных батарей или самостоятельных бензо/дизельгенераторов, помещения, где они располагаются, должны быть оборудованы в соответствии с требованиями ПУЭ (IV глава).
Резервные источники электропитания каждой системы безопасности, должны учитывать всех энергопотребителей и иметь необходимый запас по мощности.

Дополнительные технические средства

Дополнительные технические средства способствуют более оперативному реа­гированию на угрозы, повышают надежность их отражения и ликвидации. В качестве таких средств применяются:

• прямая внутренняя телефонная связь;

• прямая (без набора) связь с местными правоохранительными органами;

• радиосвязь между сотрудниками охраны;

• система оповещения {сеть сигнальных устройств и громкоговорителей), уста­навливаемая на объекте для оповещения о каких-либо видах угроз.

Система контроля несения службы.

Система СКНС в составе КБО предназначена для:

• обеспечения заданного режима движения патрульного наряда и контроля объектов, расположенных по маршруту патрулирования (обхода);

• контроля соблюдения временных графиков патрулирования;

• регистрации данных о прохождении контрольных точек на маршруте патрули­рования;

• анализа и оценки эффективности работы патрульных нарядов;

• разбора нештатных ситуаций.

Система оперативной связи

Система СОС предназначена для обеспечения:

• прямой проводной связи (без набора номера) между удаленными стационар­ными постами охраны, периферийными пультами и центральным пультом охраны;

• прямой проводной связи (без набора номера) периферийных пультов между собой;

• прямой проводной связи (без набора номера) с точками на маршрутах патру­лирования;

• по радиоканалу оперативных служебных переговоров персонала, несущего круглосуточную охрану и ответственного за безопасность объекта;

• по радиоканалу обеспечение служебных переговоров персонала, ответствен­ного за руководство производством и ведение административно-хозяйственной деятельности;

• проводной связи с целью взаимодействия служб безопасности объектов с тер­риториальными аварийно-спасательными службами и правоохранительными орга­нами;

• по радиоканалу оперативное управление диспетчерскими службами в местах погрузки-выгрузки сырья и готовой продукции, технологическими процессами на производстве;

• по радиоканалу взаимодействие охранных подразделений при сопровождении грузов.

• прямой проводной связи {без набора номера) центрального пульта и узловых точек КБО для проведения планово-профилактических и эксплуатационных работ.

Система связи рассредоточенных объектов.

При наличии большого количества территориально распределенных объектов требования к системе связи становятся одними из наиболее важных.

Доступ к ресурсам сети INTERNET для связи с отдаленными объектами (с высо­ким качеством и с минимальным временем задержки), при использовании выделен­ных линий связи, позволяет решать задачи соединения локальных сетей с Интернет и обменом сообщений по электронной почте. Сеть должна строится исходя из требо­ваний к единой информационно-телекоммуникационной системе.

Система СС в составе КБО обеспечивает:

• связь между центральным и периферийными пультами охраны;

• связь между системами КСБ;

• связь с заинтересованными ведомствами;

• интеграцию, т.е. совмещение всех видов информации в стандартных форматах;

• использование информации в реальных масштабах времени;

• максимальное использование ведомственных линий связи и минимизацию ис­пользования арендованных линий;

• возможность реконструкции и модернизации системы без нарушения функци­онирования.Указанные выше особенности систем связи для территориально рассредото­ченных объектов должны учитываться при организации каналов связи. Использова­ние каналов, не соответствующих нужным параметрам, может свести на нет уси­лия по охране объектов.

Приложение 4

Классификация объектов по группам защиты (Р 78,36,003-99)

d0b1d0b5d0b7d18bd0bcd18fd0bdd0bdd18bd0b91013

Приложение 5

Влияние помех на функционирование датчиков

d0b1d0b5d0b7d18bd0bcd18fd0bdd0bdd18bd0b91014
d0b1d0b5d0b7d18bd0bcd18fd0bdd0bdd18bd0b91015

Система контроля и управления доступом (СКУД)

Система контроля прохода (СКП)

Для обоснования применения и качественной разработки СКУД необходимо иметь нормативные документы, а также справочную литературу по вопросам выбора и применения СКУД и СКП.
Система контроля и управления доступом — одно из направлений технических средств обеспечения безопасности. В рабочее время система охранной сигнализации обычно отключена, и контроль за помещениями, сотрудниками и посетителями в это время можно возложить на СКУД. В то же время, сотрудники, обладающие необходимыми полномочиями, свободно могут перемещаться по объекту.
Система контроля прохода — это комплекс организационно-технических мероприятий по организации пропуска (входа и выхода) работников предприятия, ведения учета, создания необходимой базы данных. Терминология СКП, как правило, аналогична понятиям, принятым для СКУД.
Прежде чем рассматривать СКУД и СКП, необходимо остановиться на некоторых терминах и определениях, используемых в данной области.

Термины и определения понятий по средствам и системам контроля и управления доступом.

• Доступ перемещение людей, транспорта и других объектов в (из) помеще­ния, здания, зоны и территории.
Несанкционированный доступ — доступ людей или объектов, не имеющих права доступа.
Санкционированный доступ Lin— доступ людей или объектов, имеющих права доступа.
Контроль и управление доступом (КУД) — комплекс мероприятий, направ­ленных на ограничение и санкционирование доступа люден, транспорта и других объектов в (из) помещения, здания, зоны и территории.
Средства контроля и управления доступом (средства КУД) — механичес­кие, электромеханические, электрические, электронные устройства, конструкции и программные средства, обеспечивающие реализацию контроля и управления досту­пом.
Система контроля и управления доступом (СКУД) — совокупность средств контроля и управления, обладающих технической, информационной, программной и эксплуатационной совместимостью.
Идентификация — процесс опознавания субъекта или объекта по присущему ему или присвоенному ему идентификационному признаку. Под идентификацией пони­мается также присвоение субъектам и объектам доступа идентификатора и (или) срав­нение предъявляемого идентификатора с перечнем присвоенных идентификаторов.
• Биометрическая идентификация — идентификация, основанная на использо­вании индивидуальных физических признаков человека.
Идентификатор доступа, идентификатор (носитель идентификационно­го признака) — уникальный признак субъекта или объекта доступа. В качестве иден­тификатора может использоваться запоминаемый код. биометрический признак иди вещественный код.
Идентификатор, использующий вещественный код — предмет, в который (на который) с помощью специальной технологии занесен идентификационный при­знак в виде кодовой информации (карты, электронные ключи, брелоки и т.д.).
Вещественный код — код. записанный на физическом носителе (идентифика­торе).
Запоминаемый код — код, вводимый вручную с помощью клавиатуры, кодовых переключателей или других подобных устройств.
Устройства преграждающие управляемые (УПУ) — устройства, обеспечива­ющие физическое препятствие доступу людей, транспорта и других объектов и обо­рудованные исполнительными устройствами для управления их состоянием (двери, ворота, турникеты, шлюзы, проходные кабины и т.п. конструкции).
Устройства исполнительные — устройства или механизмы, обеспечивающие приведение в открытое или закрытое состояние УПУ (электромеханические и элек­тромагнитные замки, защелки, механизмы привода шлюзов, ворот, турникетов и т.д.).
Устройства ввода идентификационных признаков (УВИП) — электронные устройства, предназначенные для ввода запоминаемого кода, ввода биометричес­кой информации, считывания кодовой информации с идентификаторов. В состав УВИП входят считыватели и идентификаторы.
Считыватель — устройство в со­ставе УВИП. предназначенное для считывания (ввода) идентификацион­ных признаков.
Устройства управления (УУ) — устройства и программные средства, устанавливающие режим доступа и обеспечивающие прием и обработку информации с УВИП. управление УПУ. отображение и регистрацию инфор­мации.
Точка доступа — место, где не­посредственно осуществляется конт­роль доступа (например, дверь, тур­никет, кабина прохода, оборудован­ные считывателем, исполнительным механизмом. электромеханическим замком и другими необходимыми средствами).
Зона доступа — совокупность точек доступа, связанных общим местоположе­нием или другими характеристиками (например, точки доступа, расположенные на одном этаже).
Временной интервал доступа (окно времени) — интервал времени, в тече­ние которого разрешается перемещение в данной точке доступа.
Уровень доступа — совокупность временных интервалов доступа (окон време­ни) и точек доступа, которые назначаются определенному лицу или группе лиц, име­ющим доступ в заданные точки доступа в заданные временные интервалы.
Правило двух (и более) лиц — правило доступа, при котором доступ разрешен только при одновременном присутствии двух или более людей.
Пропускная способность — способность средства или системы КУД пропус­кать определенное количество людей, транспортных средств и т.п. в единицу време­ни.
Несанкционированные действия (НСД) — действия, целью которых является несанкционированное проникновение через УПУ.
Взлом — действия, направленные на несанкционированное разрушение кон­струкции.
Вскрытие — действия, направленные на несанкционированное проникновение через УПУ без его разрушения.
Манипулирование — действия, производимые с устройствами контроля до­ступа без их разрушения, целью которых является получение действующего кода или приведение в открытое состояние заграждающего устройства. Устройства кон­троля доступа могут при этом продолжать правильно функционировать во время манипулирования и после него; следы такого действия не будут заметны. Манипу­лирование включает в себя также действия над программным обеспечением.
Наблюдение — действия, производимые с устройствами контроля и управле­ния доступом без прямого доступа к ним, целью которых является получение дей­ствующего кода.
Копирование — действия, производимые с идентификаторами, целью которых является получение копии идентификатора с действующим кодом.
• Принуждение — насильственные действия над лицом, имеющим право досту­па, с целью несанкционированного проникновения через УПУ. Устройства контроля и управления доступом при этом могут функционировать нормально.
Саботаж (состояние саботажа) — преднамеренно создан­ное состояние системы, при котором происходит повреждение части системы.
Устойчивость к взлому — способность конструкции противостоять разрушаю­щему воздействию без использования инструментов, а также с помощью ручных и других типов инструментов.
Пулестойкость — способность преграды противостоять сквозному пробива­нию пулями и отсутствие при этом опасных для человека вторичных поражающих элементов.
Устойчивость к взрыву — способность конструкции противостоять разрушающему действию взрывчатых веществ.

Контроль и управление доступом — это комплекс мероприятий, направлен­ных на ограничение и санкционированное передвижение людей и средств, переме­щение предметов в помещениях, зданиях сооружениях и на территории объектов. Технические средства включают в себя механические, электромеханические, элек­трические конструкции, устройства и программные средства, обеспечивающие реализацию контроля и управления доступом. В основу функционирования СКУД по­ложен принцип сравнения тех или иных идентификационных признаков принадле­жащих конкретному физическому лицу или объекту и заложенных в память систе­мы.

Кроме своих непосредственных задач. СКУД обеспечивает:

— сбор и обработку информации о перемещениях лиц и предметов по объекту;

— организацию и учет рабочего времени;

— управление освещением, лифтами и автоматикой объекта;

— прием команд от охранно-пожарной сигнализации;

— управление приборами ТСН.

При решении собственных задач СКУД должна выполнять следующие функции:

санкционирование

— присвоение каждому пользователю персонального иден­тификатора, регистрацию его в СКУД и задание временных интервалов и уровня до­ступа для пользователя (в какие помещения и когда он имеет право прохода);
идентификация
— опознание пользователя по предъявляемому идентификато­ру;
аутентификация
— установление подлинности пользователя по предъяв­ленному идентификатору;
авторизация
— проверка полномо­чий, установленных в процессе санкцио­нирования:
разрешение доступа и отказ в до­ступе
— анализ результатов предыдущих процедур;
регистрация
— протоколирование всех действий в СКУД;
реагирование

— реакция СКУД на несанкционированные действия (подача предупреждающих и тревожных сигна­лов, отказ в доступе и т.л.).Санкционирование осуществляется оператором или администратором СКУД и заключается во вводе необходимых данных в компьютер СКУД или в контроллер. Все остальные функции СКУД выполняются автоматически.
Понятия идентификатор и идентификация являются основными для СКУД. Одной из важных характеристик СКУД является ее структура. По структуре СКУД разделяются на два основных вида:

автономная
— для управления одним или несколькими заграждающими устрой­ствами, без передачи информации на центральный пульт охраны и без контроля со стороны дежурного оператора;

сетевая
— для управления большим количеством заграждающих устройств, с обменом информацией с центральным пультом и возможностью контроля и управле­ния СКУД со стороны дежурного оператора.

С точки зрения усиления режима обеспечения безопасности объекта, интерес представляет интегрирование СКУД с системами СОС и СТН. Говоря об интеграции этих систем, следует выделить два наиболее общих уровня — интеграция на релейном и на системном уровнях.
Релейный уровень предполагает наличие дополнительного модуля (или допол­нительных входов/выходов) в контроллере, к которому подключаются охранные или пожарные извещатели и релейные выходы для управления телекамерами и другими устройствами.
Системный уровень предполагает подключение к общей магистральной линии (каналу связи, сети) отдельных контроллеров (охранные панели, контроллеры управ­ления СТН).
Интеграция с СТН на системном уровне предполагает управление телекамера­ми с выводом изображения в реальном масштабе времени на экран монитора. Такая интеграция должна поддерживаться соответствующим программным обеспечением.

Системы СКУД и СКП в составе КСБ предназначены для:

• регламентации доступа в пространственные и временные зоны объекта;

• блокирования в зоне прохода нарушителей пропускного режима:

• блокирования выхода из зоны в случае поступления сигнала тревоги или по­пытки несанкционированного прохода;

• формирования и архивации данных о том кто, когда был допущен и на каком временном интервале находился в установленных зонах доступа или делал попытки прохода;

• совместной работы с системой охранно-тревожной сигнализации и видеона­блюдения;

• управления исполнительными устройствами: турникетами, замками, шлюза­ми, шлагбаумами.Для обеспечения доступа сотрудников в различные объекты (подразделения) используются карты-пропуска. Карты-пропуска в полном объеме определяют статус пользователя, территориально-пространственные и временные зоны доступа. С помо­щью персональной карточки-пропуска обеспечивается доступ во все разрешенные по­мещения, а также возможность «сдачи-снятия» соответствующих помещений с охраны. При перемещении персонала внутри объекта и для прохода в рабочие помещения, за­щищенные системами автоматизированного доступа, также используются личные карточки-пропуска.

Структурная схема системы управления доступом в различные зоны или поме­щения реализуется по сетевому принципу. Каждой зоне или помещению в програм­ме присваивается определенный статус, в соответствии с которым сотрудники име­ют право входа/выхода в ту или иную зону, однако в целом система представляет со­бой единый аппаратно-программный комплекс.

Контролируемые СКП и СКУД элементы объекта:

• входы (въезды) на объект;

• внутренние зоны и помещения;

• специальные зоны и помещения;

• зоны и помещения свободного доступа.

Вход (въезд) на объект.

— зона (КПП), через которую осуществляется центра­лизованный контроль и учет входящих/выходящих сотрудников и посетителей (транспорта) в соответствии с установленным графиком.
Внутренние зоны и помещения.
— элементы объекта, для которых необходи­мо разграничение доступа, но ведение протокола прохода пользователей не являет­ся необходимым (рабочие помещения, помещения, уровень доступа в которые мо­жет быть изменен в течение рабочего дня и т.п.).
Специальные зоны и помещения ограниченного доступа.
— элементы объ­екта, для которых производится разграничение доступа и необходимо ведение про­токола прохода пользователей (кабинеты руководства, помещения с материальными ценностями, серверные, кассовые узлы, складские помещения с вредными и ядови­тыми веществами, АТС и т.п.).
Помещения и зоны свободного доступа.

— здесь не рассматриваются

.Организация доступа на объект.

Лица, посещающие объект или его отдельные помещения, подразделяются на следующие категории:

• персонал;

• постоянные посетители;< • разовые посетители; • злоумышленники.

Доступ персонала и посетителей на территорию объекта и в служебные поме­щения может осуществляться:

• с выдачей постоянного электронного пропуска;

• с выдачей разового электронного пропуска;

• с выдачей временного электронного пропуска в конкретную зону или помеще­ние.Вопрос возврата разовых и временных пропусков решается организационно-техническими мероприятиями.

В состав СКУД и СКП входят:

— «основные элементы»: контроллеры, исполнительные механизмы и считывате­ли,

— «дополнительные элементы»: дверные доводчики, аудио- и видеодомофоны, резервное питание, металлодетекторы, устройства дистанционного отпирания две­рей и др.)Контролируемое ограничение прохода (доступа) достигается использованием турникетов, замков и защелок электромагнитных или электромеханических, а также шлюзовых кабин.

Защита от несанкционированного доступа.

Установление режима контроля прохода на объект подразумевает создание ру­бежей контроля на пути следования персонала и определения порядка его прохода через рубежи контроля с целью выявления и блокирования попыток проникновения злоумышленников.
Следует учитывать, что статус субъекта контроля может изменяться в зависимо­сти оттого, какой рубеж контроля он пытается преодолеть. Например, сотрудник, пы­тающийся зайти в помещение, доступ в которое ему запрещен, автоматически пре­вращается в потенциального злоумышленника.
Для обеспечения доступа персонала и постоянных посетителей целесообраз­но выдавать им персональные карточки-пропуска (идентификаторы), а постоянным и разовым посетителям — персональные пропуска с ограниченным сроком дей­ствия.
Организация прохода людей на территорию объекта влечет за собой одновре­менное решение целого ряда вопросов. В первую очередь, к ним относятся безопас­ность персонала и посетителей, сохранность материальных ценностей и информа­ции, кадровый и бухгалтерский учет, трудовая дисциплина и т.д.
Особое внимание должно уделяться системе прохода (СКП) на объект при боль­шом количестве сотрудников (более 5 000 человек), различных режимах работы, как предприятия, так и его подразделений. Компоненты, входящие в систему, должны обеспечивать надежную и бесперебойную работу устройств контроля прохода наря­ду с обработкой и регистрацией данных по потоку сотрудников.
Обработка в СКП производится с помощью ЭВМ. Базовый вариант включает в себя сервер системы, программу конфигурации, программу управления, программу «отдел кадров», генератор отчетов, программу администратора системы. Кроме это­го, возможно расширение возможностей системы за счет развития программного обеспечения такими блоками программ, как учет рабочего времени, создание архи­ва, оформление пропусков, управление инженерными средствами (турникетами, шлагбаумами, видеокамерами и т.п.)

Доступ во внутренние зоны и помещения.

Технические средства идентификации.

Для обеспечения входа на объект, а также прохода в помещения, оборудованные системой контроля доступа, персоналом используются электронные идентифи­каторы (карточки-пропуска).
К положительным характеристикам таких средств следует отнести:

— скрытность записанного кода и самого процесса идентификации (нет необхо­димости набирать кодовые комбинации на клавиатуре);

— простоту процесса считывания;

— возможность интеграции со средствами обеспечения безопасности компью­терных систем и другими приложениями по технологии единого ключа.При необходимости организации централизованного прохода на предпри­ятие более 5000 человек или/и при рассредоточенных зонах ограниченного досту­па, целесообразно систему контроля доступа для нескольких помещений (зон), выделить из системы контроля прохода и интегрировать ее с системой охранной сигнализации. Такой подход вызван тем, что организация ограничения доступа, как правило, связана с необходимостью персонального взятия (снятия) с охраны объектов (зон) конкретными сотрудниками.

Для особо важных помещений возможна организация более сложных постов контроля доступа:

• карта + персональный пин-код на дополнительной клавиатуре;

• подтверждение права доступа второй картой;

• одновременное предъявление двух карт;

• с подтверждением права доступ а оператором системы после сравнения им видеоизображения владельца карты или отпечатков пальцев (биометрические считы­ватели) с эталонным из базы данных системы и т.п.Выход персонала из таких помещений происходит аналогично входу или с ис­пользованием кнопки, открывающей замок.
По окончании рабочего дня персонал с помощью карточек-пропусков сдает поме­щения под охрану, после чего замки их дверей блокируются системой.
Возможности оснащения объектов системой контроля доступа и мероприятия, необходимые для обеспечения функционирования системы приведены в таблице 2.

Таблица 2. Возможности оснащения объектов системой контроля доступа и мероприятия, необходимые для обеспечения функционирования системы.

d0b1d0b5d0b7d18bd0bcd18fd0bdd0bdd18bd0b91016

Функционирование систем.

После установки СКП и СКУД производится регистрация каждого пользователя, т.е. в базу данных вводится фамилия, номер идентификатора, а также устанавлива­ются полномочия по доступу в отдельные помещения.
В процессе работы система автоматически ведет протокол событий с записью даты и времени прохода или попытки несанкционированного прохода.
На основании анализа протоколов событий возможно производить учет посе­щаемости, рабочего времени, выявление лиц, пытавшихся нарушить режим прохо­да, а также составлять различные отчеты по посещению объекта.

Система фиксации номеров автотранспорта.

Схема фиксации номеров автотранспорта выполняется на базе специализиро­ванной телевизионной системы, обеспечивающей идентификацию даже загрязнен­ных госномеров автомашин.
Система СФНА в составе КСБ решает следующие основные задачи:

• регламентация доступа в пространственные и временные зоны объекта;

• формирование и архивация данных о количестве и гос. номерах автомашин, которые въезжали/выезжали из установленных зон доступа;

• совместная работа с системой видеонаблюдения;

• управление исполнительными устройствами контроля въезда/выезда (шлюза­ми, шлагбаумами и др.);

• регистрировать и автоматически вести учет автотранспорта;

• использовать для въезда/выезда идентификационные карты-пропуска;

• вести протокол и формировать базы данных;

• иметь возможность наращивания системы при увеличении точек контроля. Важнейшей отличительной особенностью автоматической системы фиксации номеров автотранспорта является возможность жесткого контроля над въезжаю­щим/выезжающим транспортом и исключение «человеческого» фактора.

Специфика организации службы охраны.

Эффективность оснащения объекта комплексом технических средств охраны может быть сведена к нулю неквалифицированными действиями персонала охраны.
Служба охраны организуется и осуществляет свою деятельность в соответствии с разработанными и утвержденными руководством объекта внутренними норматив­ными документами. К их числу относятся инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах, порядке реагирования на сигналы тревоги, организации эксплуатаци­онного обслуживания и т.п. документы, в которых изложены задачи, права и обязан­ности сотрудников службы охраны.

Категории персонала охраны.

На объекте обычно заняты следующие категории персонала с соответствующи­ми обязанностями:

1. Операторы, находящиеся в пультовом зале, наблюдающие за индикаторами сигналов тревоги и предупреждающие других сотрудников об инцидентах, требую­щих внимания.
Нормальный, специально не тренированный оператор может воспринимать пос­тупающую информацию не более чем по 5-6 информационным направлениям, а опе­ративно реагировать только по одному. Выбор этого одного направления подчас не бывает самым правильным, что в ситуациях с жестко ограниченными временными ин­тервалами приводит к неадекватной реакции оператора на произошедшее событие и, как следствие, к трудно предсказуемым последствиям. Недопустимо вменять этой группе сотрудников выполнение во время дежурства других функций.
2. Дежурные, несущие службу на охраняемых площадках, проходных и т.п. В их обязанность входит сообщить оперативному дежурному об изменении ситуации и об инцидентах, не покидая охраняемой площади. Этой категории лиц может быть вмене­но в полномочия отражать нападение нарушителей.
3. Сотрудники оперативной (дежурной) группы подразделения охраны ис­пользуются для решения разнообразных задач: от физического вмешательства в ин­цидент и задержания нападающих до расследования обстоятельств нарушения.
4. Сотрудники эксплуатационной группы используются для эксплуатацион­но-технического обслуживания технических средств установленных систем.

Действия службы охраны

Действия группы реагирования будут эффективны только тогда, когда будут обеспечены следующие необходимые условия:

— вдоль охраняемого периметрального рубежа (с внутренней стороны) или к ох­раняемым на территории объектам должна быть проложена дорога с твердым покры­тием (как минимум гравийная) для проезда транспорта группы к месту срабатывания сигнализации; зимой дорога должна вовремя расчищаться;

— охраняемая зона и пути возможного движения нарушителя должны быть осве­щены;

— группа реагирования должна быть оснащена средствами защиты и задержа­ния, оружием, спецсредствами, средствами связи, обеспечивающими устойчивую связь в любой точке объекта;

— автомобиль (желательно повышенной проходимости) зимой должен находить­ся в утепленном гараже, в максимальной готовности.На больших по протяженности периметрах организуются две и более групп реа­гирования (подвижных нарядов), чтобы обеспечивалось безусловное опережение действий нарушителя. На таких объектах желательно организовать периодические объезды или обходы охраняемого рубежа, территории, объекта. Для контроля за пе­риодичностью обхода (осмотра) могут использоваться специальные приборы конт­роля несения службы (КНС) установленные на маршруте патрулирования. Для связи с центральным пультом должна использоваться система оперативной радиосвязи или проводная система (без набора номера).

Центральный пункт охраны.

Центральный пункт охраны в комплексе технических средств охраны объекта, занимает главное место. Сюда сводится вся информация от средств сигнализации и теленаблюдения, здесь анализируются сигналы «тревога» и принимаются реше­ния по оперативному реагированию, отсюда организуется централизованное элект­роснабжение и управление освещением охранной зоны, контролируются источники гарантийного электроснабжения и т.д. Обычно здесь же находится группа реагиро­вания. В связи с этим необходимо обеспечить надлежащие психофизиологические условия работы персонала и выполнение требований эргономики.

Информацию от средств сигнализации обычно получает дежурный оператор, дальнейшие действия которого определяются должностной инструкцией. На боль­ших объектах за пультом могут также находиться оперативный дежурный, помощник начальника караула (или сам начальник), которые могут своевременно принять ре­шения по поступающим сигналам.

Выбор вариантов оборудования для построения центрального пульта управле­ния КСБ определяется следующими критериями:

— функциональная достаточность: каждый из элементов системы должен иметь технические характеристики, достаточные для выполнения возложенных на него функций в системе, с соответствующими механизмами реагирования;

— надежность в работе в условиях, характерных для данного объекта;

— соотношение надежность/ цена/ качество для элементов системы и для КСБ в целом;

— возможность перспективного развития системы и ее гибкость, по отношению к изменениям в структуре системы безопасности.Для обеспечения оперативного управления, координации действий и передачи информации сотрудникам охраны на центральном пункте обычно устанавливается несколько видов связи:

— постовая телефонная — для прямой связи постов между собой и с центральным пунктом;

— радиосвязь — для радиосвязи стационарной станции с носимыми станциями подвижных групп;

— городская телефонная — для вызова аварийных и правоохранительных и других служб (снабженная аппаратурой автоматического определения номера и записи пе­реговоров).Очень важно, чтобы информация от средств сигнализации, в первую очередь тревожная, не пропала из-за неумелых действий дежурного оператора. Поэтому од­ной из функций КСБ должно быть автоматическое документирование всех событий с указанием их видов, привязкой к месту (номерами участков, помещений или зон и т.п.) и времени (дата, часы, минуты), а также документирование действий оператора. Это позволяет организовать не только контроль за работой техники и персонала, но и практически исключить возможность сговора с нарушителями.

Организация автоматической передачи тревожной информации на более высо­кий управленческий уровень и ее документирование способствуют повышению уров­ня исполнительской дисциплины работников охраны.
Действия оперативного дежурного будут более осмысленными и эффективны­ми если на экран монитора будет выводиться схема объекта с указанием участка или датчика, вызвавшего тревогу.
Личный состав оперативной группы реагирования должен быть обучен действо­вать на опережение, владеть искусством поиска, грамотно задерживать и обыски­вать нарушителя, изымать оружие и т.п. Группа реагирования должна быть готова к тому, что нарушители могут организовать засады и предусмотреть контрмеры. Лич­ный состав должен хорошо владеть штатным вооружением, спецсредствами, прибо­рами ночного видения и т.п. аппаратурой.

Техническое обслуживание.

Техническое обслуживание есть совокупность организационно-технических ме­роприятий обеспечивающих поддержание в исправном состоянии и восстановление работоспособности технических средств систем безопасности.

Техническое обслуживание включает в себя:

— планирование технического обслуживания;

— подготовку и допуск личного состава охраны (или эксплуатационного подраз­деления) к техническому обслуживанию;

— техническое обслуживание;

— ремонт технических средств;

— приемку технических средств по комплектности, при приемке в эксплуатацию;

— метрологическое и инструментальное обеспечение обслуживания;

— соблюдение техники безопасности при обслуживании;

— эксплуатационный контроль технических средств;

— сбор и обобщение информации о техническом обслуживании;

— ведение эксплуатационной документации;

— материально-техническое обеспечение технического обслуживания.

Планирование технического обслуживания.

Целью планирования технического обслуживания средств сигнализации являет­ся обеспечение организации и своевременного проведения мероприятий, направ­ленных на эффективное использование, поддержание в исправном состоянии и вос­становлении технических средств.
Планирование технического обслуживания осуществляется на основании:

— издаваемых приказов и указаний по подразделению охраны;

— анализа состояния работ по техническому обслуживанию;

— анализа надежности охраны объекта с помощью технических средств.

Нормы обслуживания технических средств.

Нормы обслуживания технических средств устанавливаются на основании вре­мени необходимого на:

— проверку технического состояния и ремонт имеющихся технических средств;

— сроков службы технических средств;

— норм положенности средств измерений, инструмента, запасных частей и ма­териалов.Техническое обслуживание систем комплекса проводится периодически по ус­тановленной форме. В процессе обслуживания проверяется общая работоспособ­ность систем и комплекса в целом.
Техническое обслуживание — один из важных этапов в создании и функциониро­вании КСБ. Подготовкой кадров в этой области должны заниматься высококвалифи­цированные профессионалы. Начало такой работы может быть положено на этапе пуско-наладки систем КСБ. Дальнейшее обучение, как теоретическое, так и практи­ческое может быть продолжено на этапе технологического «прогона» аппаратуры.
Одной из основных задач при внедрении КСБ в охрану объектов является созда­ние в подразделении охраны эксплуатационно-технической службы (или подготовка специалиста) для обслуживания установленной аппаратуры. В случае невозможнос­ти проведения ТО техническими специалистами службы охраны целесообразно проводить ТО силами сторонних монтажных организаций, имеющих соответствую­щие лицензии с учетом регионального представительства.

Основными задачами технического обслуживания являются:

— обеспечение устойчивого функционирования технических средств (ТС);

— контроль технического состояния ТС;

— выявление, анализ и устранение неисправностей и причин ложных тревог;

— ликвидация последствий воздействия на ТС климатических, технологических и иных неблагоприятных условий;— анализ и обобщение данных по результатам выполнения работ, разработка мероприятий по совершенствованию технического обслуживания;

— текущий ремонт аппаратуры.

—планирование технического обслуживания осуществляется с учетом количества аппаратуры, установленной на каждом объекте.

Сбор и обобщение информации по технической эксплуатации.

Сбор и обобщение информации производится с целью получения дополни­тельных данных для разработки организационно-технических мероприятий по со­вершенствованию технического обслуживания, ремонта, улучшения эксплуатацион­ных характеристик и уменьшения ложных срабатываний.

Задачами сбора и обобщения информации является:

    — накопление статистических данных по срабатываниям и причинам неисправ­ностей технических средств;< — оценка правильности выбора технических средств для конкретных условий эксплуатации; — накопление данных по выявленным неисправностям в процессе ремонта и проверки технического состояния.

Первичным источником информации по технической эксплуатации является ежесуточная распечатка информации обо всех сигналах, поступивших на централь­ный пульт от систем безопасности, установленных на объекте. Все распечатки, с мо­мента начала эксплуатации, должны храниться в отдельной папке наравне со служеб­ной документацией.
Для эксплуатационного обслуживания технических средств требуется обслужи­вающий персонал соответствующей квалификации. Главное условие качественной работы технических средств — аккуратность, своевременность обслуживания, четкое соблюдение нормативной и эксплуатационной документации.

Эксплуатационно-техническое обслуживание организуется в соответствии с:

— эксплуатационной документацией на оборудование;

— требованиями нормативной документации;

— проектно-исполнительской документацией;

— ведомственными инструкциями, составленными для конкретного объекта.С учетом имеющихся потребностей, перспективных планов и других факторов администрации предприятия и руководству службы безопасности необходимо также иметь в виду, что внедрение в охрану объектов комплексной системы безопасности повлечет за собой и структурные изменения в расстановке кадров. Уровень этих из­менений будет зависеть от того, насколько полно будут учтен весь объем вопросов, связанных с оснащением объекта комплексной системой безопасности.

Ложные тревоги

Ложные тревоги — это срабатывания средств сигнализации, вызванные сбоями (отказами) аппаратуры или линий связи или другими событиями, не связанными с по­пытками проникновения нарушителей на охраняемые объекты, в результате которых на центральный пульт поступают тревожные сообщения.
Главным показателем надлежащего уровня эксплуатационно-технического обс­луживания является количество ложных срабатываний (тревог) технических средств. Для предотвращения ложных тревог не следует упрощать смысл их определения и человеческого фактора. В этом контексте система состоит из окружающей среды, пользователя, коммуникаций, оборудования и службы охраны.
Для полного понимания проблемы нужно рассмотреть все источники ложных тревог, т.к. игнорирование любого из них может привести к значительному убытку. Профилактика ложных тревог начинается с грамотно установленных извещателей ох­ранной сигнализации. В этих целях на этапе согласования проектной документации целесообразно обратиться к данным, приведенным в Приложении 5, т.к. игнорирование внешних факторов может стать впоследствии серьезной проблемой.
Простого статистического выражения эффективности предотвращения преступ­лений — не существует. Более полное представление дает сравнение количества ложных тревог со временем, в течение которого они зарегистрированы. Этот показатель, как правило, является критерием качества эксплуатационного обслуживания и работы пер­сонала.
Возможности КСБ позволяют вести и ежедневно получать распечатку всех, пос­тупивших от систем сигналов, в т.ч. ложных. Проведение анализа всех тревог по объ­ектам (номерам), времени и другим закономерностям, позволяет своевременно при­нять действенные меры к выявлению причин их вызвавших и соответственно к сокра­щению, а также к повышению надежности работы систем. Отсутствие должного вни­мания к этому участку работы приводит к довольно ощутимым отрицательным после­дствиям: охрана перестает реагировать на повторяющиеся сигналы «тревога», что чревато пропуском реального сигнала «тревога».

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Проверка комментариев включена. Прежде чем Ваши комментарии будут опубликованы пройдет какое-то время.

Global-Ohrana © 2018 Frontier Theme
yandex.ru